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　　六、發展重點及主要任務

　　(一)提高關鍵零部件的技術水平和制造水平

　　1.提高工程機械產品動力配套性能。

　　2.抓好工程機械液壓元件的產品開發和高精化、規模化制造。

　　3.對專用傳動部件的可靠性和耐久性進行系統性研究和開發。

　　(二)實施智能化工程，提高產品智能化控制的技術水平

　　實現智能優化控制、故障自診斷、安全保護邏輯控制、信息反饋可視化，是當今工程機械行業技術發展的主流方向。在“十二五”期間對工程機械重點主流產品都要達到智能化、信息化控制水平，特別是大型工程機械，要實現本機和遠程的智能化控制。

　　(三)繼續支持發展大型工程機械

　　重點發展單臺價值在100萬元以上，并已納入重大裝備制造業大型施工機械19種機型的產品，例如大型輪式起重機、大型履帶吊、國家重大建設工程用的特大型塔式起重機、高鐵建設用的重大成套裝備、鐵路機械化養護成套裝備、大型樁基設備、大型土石方工程機械、河道與湖泊大型疏浚設備、大型商品混凝土機械、全斷面掘進機及電鏟等專用大型工程機械，國產化率要達到65%以上。

　　(四)重點支持研發生產的新產品

　　1.加快研發海洋工程施工機械。

　　2.發展城市建筑垃圾回收再利用綜合技術裝備。

　　3.加快發展城市垃圾處理與綜合利用裝備。

　　4.支持發展新型施工升降機、自走式和自行式高空作業平臺、高處作業吊籃、叉裝機等產品的發展。

　　5.加快工程機械各類配附件、專用屬具的研發制造，在全國培育幾個屬具制造基地。

　　6.加快發展環保節能型倉儲裝備，包括電動叉車、高起升堆垛機、自動化物料搬運車輛等。

　　7.大力發展新型建材機械和混凝土制品機械。

　　8.大力推進舊工程機械產品回收再制造工程。

　　(五)培育發展航母型國際知名公司和一批專、精、特的中小企業

　　打造3-4個銷售額達到1000億元級企業集團和5-6個500億元級企業集團，成為國際知名公司。同時要支持發展一批專、精、特及成長性較好的中小型企業，使行業結構更趨于合理。

　　(六)提高工程機械行業檢測試驗技術水平

　　應對國家級檢測中心進行投資扶植，與國際水平接軌，否則我們在國際貿易中就沒有據理力爭的話語權。

　　(七)建立二手設備的交易管理機制

　　對二手設備交易及現役設備的流通管理列項進行專題研究，培育和建立有序、規范、高效的二手工程機械交易市場和管理機制。

　　(八)規范工程機械行業租賃和融資租賃的運作體系

　　安排工程機械租賃業務方面的專項規劃，完善和制定工程機械行業租賃業務的相關法律法規和管理方面的政策性條例，達到規模化和規范化的發展目標。

　　(九)進一步完善工程機械行業維修服務體系，提高維修服務水平

　　通過專項調研，對現有維修企業進行評級選拔，納入政策扶植發展范圍，在資金上給予必要的支持。建立工程機械維修服務方面的專門職業技術學院(學校)，實行公辦與民辦結合，鼓勵大企業集團投資辦學，實行以公益為主盈利為輔的辦學方針，為社會輸送工程機械維修人才。

　　(十)建立工程機械產品修理、裝調、操作工職業技能培訓體系

　　全面提高維修、裝調、操作工人的技能水平，大大有利于設備合理使用和保養，改善現役設備完好率。在“十二五”期間，要逐步將各類產品培訓教材編寫好，按地區和分產品進行實地培訓。

　　七、政策性建議和措施意見

　　(一)調整國家財政政策和產業政策的支持方向與支持力度

　　工程機械產業支持的發展資金(專項財政補貼、技改貼息、免稅政策、增值稅返還政策、發展基金等)要主要用于創新研發工程(人才、軟件、裝備等)、行業共性基礎技術、產品質量可靠性工程研究、工業工程管理建設、信息化效益工程、創新聯盟及相應的技術設計與工藝攻關項目、產業集群規劃等。

　　(二)建議在國家標委會領導下，改革標準化制修訂工作體系，要充分發揮行業協會在標準化工作中的主導作用和話語權，與國際接軌，促進行業技術進步。

　　(三)裝備制造業產業結構調整目錄的界定，應由鼓勵、限止、淘汰類產品的表述原則，轉向相關產品領域內的法律、法規、技術標準、行業標準方面來界定。不達標者予以淘汰，屬新領域且技術優異的產品予以鼓勵。屬于創新鼓勵類產品應享受優惠政策。

　　(四)對影響我國工程機械發展的關鍵功能部件，由國家主管部門牽頭，編制具體的符合市場經濟發展的專項規劃，將產業發展重心向基礎技術和關鍵功能部件產品領域轉移。

　　(五)支持以龍頭企業為主的地方產業集群基地的技術升級，提升規模效益和流程效益。

　　(六)繼續支持企業實行走出去發展戰略，開拓和鞏固海外市場，對出口企業(基地)的薄弱環節要有政策與資金的支持，培育成為國際化競爭企業。