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　　改革的難度

　　打破壟斷才能成就中國真正的市場，也才能徹底解決收入分配不公問題，這已是基本的共識。溫總理也多次提出，要深化國有企業改革，深化壟斷行業收入分配制度改革。

　　對過慣了壟斷好日子的國有企業而言，改革意味要大范圍地動到他們的奶酪，自然不會樂意。這么，剛一說要深化壟斷行業收入分配改革，國資委就坐不住了。

　　近日，國資委發布《國務院國資委2009年回顧》稱，國有企業的稅負明顯高于其他類型企業，是民營企業稅負綜合平均值的5倍多，是其他企業中稅負最高的股份公司的稅負平均值的2倍。

　　這一說法是經不得推敲的。如果說國企稅負重，莫非偏向民企的稅收政策優惠較大?顯然說不通，因為根據我國稅制，除了針對部分貿易部門的出口退稅和針對高科技企業的所得稅優惠外，并沒有特別向民企傾斜。即便是這些稅收優惠政策，也并非只針對民企，而是對所有企業一視同仁。因此“國企稅負重于民企”的計算方法和結論都有值得商榷的地方。

　　我以為我們應該視之為國企面對改革時的態度的一種表達。

　　這不是第一次了。每每說到國企改革，國企總能拋出一堆冠冕堂皇的理由，以阻止改革，諸如“要與國際接軌”、“掌握國家經濟命脈”、“涉及國計民生及國家戰略”，等等。仿佛若真沒有了國企的壟斷經營，中國經濟就將瓦解。

　　國企真有那么重要嗎?

　　陳志武的看法是：金融、石油、國防等行業掌握在私人手里會危及國家安全，看不出來。從中國目前情況看，這些行業由國有企業壟斷反而更不安全。拿石油業的情況來看，因為壟斷的日子太好過，相關企業根本沒有動力進行技術創新，也沒有動力尋找替代能源，從長遠講，這使未來的國計民生更不安全了。在人類歷史上，懶惰、不思進取多造成的損失遠大于任何的有形損失，只不過人們看不到而已。在工程機械行業，三一重工[27.29 -0.66%]、中聯重科[11.29 3.39%]都是民有、民營企業，這些企業的所有者都是私人，他們有威脅國家安全嗎?反倒是他們這些企業的不斷創新，使中國工程機械業的國際競爭力越來越勢不可擋。在美國，國防這樣和國家安全直接相關的產業，也完全掌握在私人企業手中。美國的國防采購，從戰斗機到愛國者導彈，都是由政府向波音、洛克希德、馬丁等私人企業采購的，甚至在伊拉克打仗時，都有私人保安公司承包許多本來由軍隊做的戰務。沒聽說過這些企業有威脅美國國家安全的情況。私人企業在利益驅動下，效率更高，更好管理，這一點哪個行業都是如此。

　　而且，有數據顯示，國企利潤占企業利潤一半以上，卻只解決8.2%的社會就業，也只上繳20%的利潤給中央，僅去年一年就留存1萬多個億，是上繳利潤的四五倍。

　　由此可見，國企的重要性并不如他們自己渲染得那么顯見，但其改革的難度卻是顯而易見的。“國企對于政府來說，是親生的孩子。你要讓它下狠心，說讓親生的兒子去獨立、去打拼，不管他，這是不太可能的。國企與政府之間有著非常強的一個行政關系、利益關系，企業對政府有很大的影響力。一旦有什么政策不對，企業就去要挾政府，說服政府，做各種各樣的公關工作，很容易就把政策化解掉了。所以，改革是非常難的事情。”李實教授說。

　　壟斷危害無窮，改革難度大，這就是現狀。但，我們還是期待政府拿出魄力和實際行動，因為，壟斷一日不破，建立公平、公正的市場環境就是空中樓閣，解決收入分配不公就更是一句空話。