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　　七、加大市場開拓力度?

　　進一步摸清全省煤層氣開發利用現狀、用氣結構等。大力推進能源置換步伐，嚴格落實污染企業節能減排指標，繼續加快民用、汽車、分布式能源、燃氣發電等領域應用。將晉城市作為“氣化山西”示范區，實施城市、農村、工業等全面氣化工程。?

　　(責任部門：省發展改革委、省國資委、省環保廳、省住房城鄉建設廳等)?

　　八、加強生態環境保護?

　　煤層氣建設項目應依法開展環境影響評價，項目選址應避開自然保護區、飲用水源地等生態敏感區域，進一步加強對水資源及飲用水源地的保護力度;煤層氣生產過程中產生的廢水、廢氣等做到達標排放，妥善處置固體廢物，避免對土壤、地下水造成污染。?

　　(責任部門：省環保廳)?

　　九、大力發展煤層氣裝備制造業?

　　依托我省裝備制造業優勢，堅持自主創新和引進消化吸收相結合，重點建設太原、晉城兩個煤層氣裝備制造業基地，發展勘探裝備、抽采裝備、壓縮裝備、安全防護裝備、重卡運輸裝備和發電設備等，打造先進的煤層氣裝備制造業基地。?

　　(責任部門：省經信委等)?

　　十、加大政府支持骨干企業力度?

　　充分發揮骨干企業引領和帶動作用，加大對煤層氣骨干企業扶持力度，打造煤層氣勘探開發龍頭企業;積極扶持一批重點燃氣骨干企業做大做強，鼓勵企業間開展多種形式合作，提升運營、管理、服務水平。將勘探開發示范工程列入省綜改試驗區重點項目，對重大開發項目給予一定貼息支持。同時，繼續爭取國家提高對煤層氣抽采利用的補貼標準，研究提高省級財政對開發利用煤層氣的補貼標準。?

　　(責任部門：省國資委、省財政廳、省發展改革委、省國土資源廳)?

　　十一、健全監管體系?

　　進一步強化綜合監管體系建設，健全上中下游安全發展規范和制度，完善煤層氣行業各項技術規范和標準，建立健全煤層氣開發利用中各種安全生產制度、安全監督管理機制、安全預警應急機制和應急救援保障體系等，依法打擊非法違法建設、生產及經營的力度，增強對燃氣突發事件的預警處置能力，建立健全責任主體明確、監管調控有效、協調配合到位的全方位安全監管體系。

　　(責任部門：省安監局、山西煤監局、省質監局、省住房城鄉建設廳、省環保廳、省國土資源廳、省煤炭廳、省公安廳、省消防總隊等)?

　　十二、創優投資環境?

　　全面清理整合涉及煤層氣產業建設管理的行政審批事項，簡化環節，開辟“綠色通道”，對重點煤層氣項目在規劃、用地、環評等環節上實行聯合會審、一站式服務。加快加氣站項目審批制度改革，將全省加氣站審批權下放至各設區市和擴權強縣的縣(市)。?

　　(責任部門：省發展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省環保廳等)?

　　十三、深化礦權管理改革?

　　進一步做好煤層氣礦權兩級管理試點工作，盡快制定具體工作方案，選擇試點區域，做好試點各項前期準備，盡快取得國家對煤層氣礦業權審批制度改革試點授權。進一步完善準入和退出機制，提高勘探階段最低投入標準，實行限期開發制度，嚴格把好礦權延續關，做好探礦權轉采礦權工作，合理配置資源，提高資源開發利用效率。?

　　(責任部門：省國土資源廳)?

　　十四、加強科研教育人才培養?

　　支持我省大型煤炭、煤層氣企業與教育、科研機構建立多種形式的合作，組建國際水平的煤層氣綜合研發機構，開展關鍵技術攻關;依托省內高校、高等職業技術院校、技工學校等，加強與國際、國內相關院校合作，開設與煤層氣相關的專業，加強校企合作，多層次培養煤層氣產業發展急需的專業技術人才和技能人才;依托“山西省高端創新型人才培養引進工程”，加強煤層氣領域高層次人才的引進和培養，建立省級煤層氣專家庫，實現煤層氣開發利用“產學研用”無縫對接。?

　　(責任部門：省科技廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳等)?

　　十五、建立健全法規體系?

　　加快地方立法等制度化建設步伐，研究制定煤層氣勘探、開發、輸配等環節的法規和規章，推進煤層氣產業發展規范化、法制化，適時出臺《山西省石油天然氣管道建設和保護管理暫行辦法》和《山西省煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用條例》等。?

　　(責任部門：省政府法制辦、省發展改革委、省煤炭廳)?

　　十六、完善價格形成機制?

　　堅持“公平合理、公共利益優先”的原則，減少中間環節，合理補償企業成本使其獲得回報并兼顧消費者承受能力，參照國家天然氣的定價原則和機制，建立科學合理的煤層氣價格體系。 2013年9月份完成煤層氣價格形成機制方案。?

　　(責任部門：省物價局)?

　　十七、加強金融創新?

　　各類金融機構要在防范風險的基礎上，加強對煤層氣重點項目投資的金融服務，繼續完善對煤層氣企業重點項目投資的融資擔保制度。積極引導社會資金進入煤層氣產業，支持設立各類民間煤層氣創投基金，吸引煤層氣風險投資資金，拓寬風險勘探階段的融資渠道。同時，支持煤層氣企業使用短期融資券、中期票據、非公開定向債務等融資工具進行融資。