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　　煤層氣是我省優勢資源，也是“氣化山西”的重要支撐，大力發展煤層氣產業對優化能源結構、發展清潔能源、保障煤礦安全生產、實現節能減排具有十分重要的意義?，F就加快推進煤層氣產業發展提出如下意見：?

　　一、總體要求和發展目標 ?

　　以資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設為統領，以“氣化山西”目標為導向，以改革創新為動力，以安全發展為保障，按照“政府引導、市場運作、有序競爭、強化監督”的原則，著力健全和完善體制機制，著力創優發展環境，全力推進煤層氣產業健康、安全、高效、可持續發展，把煤層氣產業打造成為我省資源型經濟轉型重要的戰略性新興產業。?

　　到“十二五”末，實現地面煤層氣總產能195億立方米，煤礦瓦斯抽采量52億立方米，全省管線總里程突破1萬公里，管網實現四個全覆蓋，即：119個縣(市、區)全覆蓋、重點工業用戶全覆蓋、重點旅游區全覆蓋、重點鎮全覆蓋，氣化人口2000萬。到2020年，地面煤層氣總產能力爭達400億立方米，全省管線總里程突破1.5萬公里，氣化人口基本實現全覆蓋。結合天然氣、煤制天然氣的推廣，逐步實現燃氣在民用領域全面替代燃煤，在重點工業領域部分替代燃煤。

　　二、產業布局?

　　著力打造“11265”煤層氣產業開發布局，即：組建一個具有國際水平的煤層氣綜合研發機構;設立一個煤層氣礦權改革試點區;建設太原、晉城兩個煤層氣裝備制造業基地;形成六大煤層氣勘探開發基地：河曲-保德、臨縣-興縣、永和-大寧-吉縣、沁南、沁北、三交-柳林;構建五大瓦斯抽采利用園區：晉城礦區、陽泉礦區、潞安礦區、西山礦區和離柳礦區。?

　　在完善“三縱十一橫”管網布局的基礎上，結合全省城鎮規劃布局，大力構建“一核一圈多環”管網格局，即：圍繞太原榆次同城化，建設大太原外環管網(一核);以“東縱”、“西縱”管線為基礎，以長治-臨汾、保德-原平兩橫管線為連接，構建省級氣源調配大環網(一圈);在全省11個設區市建設環城輸(儲)氣管網(多環)，形成覆蓋全省的大燃氣網。?

　　加快下游市場利用步伐，重點實施改造各縣(市、區)城市燃氣工程，加快建設1000座加氣站，大力推進太原、大同、長治、臨汾、呂梁等應急調峰設施群建設，加快在建燃氣電廠建設，積極推進新建燃氣電廠的前期工作。?

　　三、加大資源勘探開發?

　　充分調動各類企業開發主體的積極性，加大勘探開發階段資金、技術、人才等投入力度，通過不斷加強勘探、資源評價等工作，進一步摸清我省煤層氣資源的地質儲量，掌握資源埋深狀況、賦存規律等地質特征，通過研發具有針對性的開發技術，加速由勘探階段向開發階段的轉化，進一步提高開發投資收益。同時，加快實施對頁巖氣等資源的評價，盡快摸清資源總量、賦存特征等。鼓勵和支持煤炭礦業權人在自有煤炭礦業權內申請煤層氣礦業權，勘查開發利用煤層氣;鼓勵和支持多個煤炭礦業權人聯合連片在自有煤炭礦業權內申請煤層氣礦業權，勘查開發利用煤層氣;鼓勵和支持有煤層氣勘查開發資質的企業與煤炭企業在簽署安保協議后，在保障煤炭生產的前提下到煤炭礦業權內申請勘查開發煤層氣;鼓勵和支持具有煤層氣勘查開發資質的企業與煤炭企業聯合成立公司在煤炭礦業權內申請勘查開發煤層氣。?

　　(責任部門：省國土資源廳、省國資委等)?

　　四、加大煤礦瓦斯抽采?

　　加大煤礦礦井瓦斯、風排瓦斯和乏風的綜合利用項目投入，堅持應抽盡抽、先抽后采、以抽保用、以用促抽的瓦斯治理與利用方針，加大推進地面、井下立體化抽采，不斷提高煤礦瓦斯抽采量。同時，加大在發電、民用和工業燃料、壓縮和液化煤層氣等領域的煤礦瓦斯利用技術推廣，不斷提高煤礦瓦斯綜合利用水平。?

　　(責任部門：省煤炭廳)?

　　五、加快應急、調峰等儲氣設施建設?

　　加快太原、大同、長治、臨汾、呂梁等應急調峰儲氣設施群建設，推進城市環形輸(儲)氣管網、應急調峰站建設，進一步優化用氣結構，實施煤層氣、天然氣、煤制天然氣等多氣源建設，加快管網的互聯互通，建立健全應急預警、保障機制，多層次、多途徑確保供氣安全。?

　　(責任部門：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省安監局等)?

　　六、加快重點項目建設?

　　加快煤層氣勘探開發項目的推進步伐，對已完成核準的項目要盡快達產;對已取得路條和正在勘探的項目，要加快產能建設;對采煤采氣一體化項目，要協調礦權，加快產能建設、提高產氣量。在已設置煤層氣礦業權的區域，根據國家煤炭建設規劃5年內需要建設煤礦的，按照煤層氣開發服務于煤炭開發的原則，采取合作或調整煤層氣礦業權范圍等方式，保證煤炭資源開發需要，并有效開發利用煤層氣資源。同時，加快推進配套管線、加氣站、液化工廠、應急調峰設施及燃氣電廠等項目建設。各項目投資主體要制定項目推進方案，分解任務、明確分工、倒排工期，加大推進力度。?

　　(責任部門：省重點辦、省國土資源廳、省國資委、省發展改革委等)