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　　古人云：玉雖有美質，在于石間，不值良工琢磨，與瓦礫不別。美玉出自藝術的加工，在于生生不息的創造，正如上海一家前景廣闊卻曾面臨停產的企業，在檢驗檢疫的磨礪下，從璞石一步步走來，最終成為新興產業一塊璀璨奪目的美玉。

　　璞石靜待有識人

　　8年前，上海浦東臨港新城，卡特彼勒再制造(上海)有限公司悄然入駐。這家倡導循環利用的企業開啟了中國再制造之路。

　　而此時的中國卻對再制造一無所知。整整3年，卡特彼勒拜訪了11個相關部門，得到的竟是同樣的答案政策空白。由于企業正處于基礎建設階段，加之政策限制，產能根本無法實現，眼看這一新興產業就要石沉大海。

　　在得知企業困境后，檢驗檢疫部門通過多次調研，反復論證風險點，為政策解禁積極努力。在國務院發布《加快發展循環經濟的若干意見和做好建設節約型社會重點工作》的背景下，在國家發改委與卡特彼勒簽署合作意向書的基礎上，國家質檢總局檢驗司于2007年12月批示上海檢驗檢疫局將卡特彼勒作為再制造檢驗監管探索的首家試點企業。

　　作為政策的執行者，上海浦東檢驗檢疫局承擔起這份責任。從此，再制造的路上，卡特彼勒不再寂寞。

　　精雕細琢玉成器

　　面對復雜的情況，浦東局為卡特彼勒精雕細琢出一套適合中國發展實際的再制造監管方案。

　　其實，隨著對可持續發展的重視，“再制造”已不再是什么新名詞。簡單地說，就是一個將報廢的產品重新加工，最后恢復與新品“一模一樣”的過程。這可使客戶花更少的錢使用全新的產品，而且延長了其至少一倍的使用壽命，贏利環保，一箭雙雕。然而，其中最重要的部分舊件，卻一直未有對應的檢驗監管模式，若參照現有類似產品的管理來看，既費時又苛刻，無法滿足實際情況。

　　浦東局從規劃到政策出臺經歷了無數次論證，采取“數字化、多維化、視頻化、互動化”全新監管手段，對存在風險的舊件入庫管理、廢棄物和污水處理實施全方位閉環管理;將舊件的回收、清洗、復檢、修復、裝配等工藝流程進行分類化考核，并在備案管理、到貨后檢驗和出口核銷等環節出臺了相應的規范。

　　2010年5月，國家發改委、國家質檢總局等11部委聯合發布《關于推進再制造產業的意見》，明確提出了發展再利用產業的保障措施，上海市政府也表示將入境再利用產業發展作為“創新驅動、轉型發展”的重要舉措。

　　瑩澤微露不掩瑜

　　有了檢驗檢疫的精心打磨，卡特彼勒的再制造之路走得更加穩健了。

　　走進卡特彼勒上海公司車間，沒有轟鳴的機器和轉動不息的流水線，工人也只有30名。車間一角，一名檢驗員在從一個盒子中拿出黑而臟的標有“CAT”(卡特彼勒)標識的零部件，來回翻看，然后放到身后的一個大箱子里。

　　這就是全國首家再制造試點企業，將它40年的再制造經驗全部傾注在了每一個生產環節：回收來的部件在入廠檢驗后，被拆解成最小的個體，進入多輪清洗，洗完再次檢驗，送至修復區按同類新件修復。最后，檢驗完全合格的部件被重新用于組裝成再制造產品。

　　對于許多非業內人士，常誤認為“再制造”只是給翻修加上一個唬人的“噱頭”。事實上，“再制造”能將接近報廢的零部件重新打造成“全新”部件。經過多項復雜工藝的“再制造”產品，與新產品幾乎沒有差別。

　　“那不是修理，也不是翻新，那是將舊件制造成為新品，賦予它全新的生命。”一名工人說。

　　美玉出焉顯鋒芒

　　浦東局以“疏”代“堵”的監管理念，實現舊件再制造技術的全面覆蓋。目前，“重生”的產品比完全生產新產品節約七成的原料，六成的能源消耗和一半的制造成本，并且幾乎不產生固體廢物，還能將大氣污染排放量降低八成以上，促進了環境的可持續發展。

　　去年9月，首個“全國入境再利用產業檢驗檢疫示范區”在臨港誕生，卡特彼勒接過示范區銘牌的那一刻，標志著上海以再制造產業為代表的循環經濟翻開了嶄新一頁。

　　浦東局既“管”又“疏”的磨礪，極大地激活了舊件進口流通，成功扭轉了再制造在中國的局面。隨著業務的茁壯成長，在“橫向”產能不斷擴大的基礎上，“縱向”產能也在挖掘深入，卡特彼勒擴建了7140平方米廠房，并引進世界最尖端的噴油嘴再制造項目。

　　近3年，該公司對舊產品的再利用比生產新產品累計節電約56萬千瓦時，節水4.7萬立方米，減少溫室氣體碳排放超過2000噸。卡特彼勒的成功帶來的是再制造產業的大好前景，更是對建設資源節約型、環境友好型社會的有力支撐打造浦東“入境再制造中心”不再是夢想。