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　　三是在堅持嚴把國門，維護國家經濟利益和經濟安全方面取得新突破。適應入世的形勢， 樹立“大國門”的觀念，把從單純的口岸把關轉變到將關口向境內、境外兩個方向延伸上來， 轉變到與WTO規則接軌上來。對涉及安全、衛生、健康、環保、反欺詐等重點商品要實行國際 通行的進口注冊和強制認證等措施。 加強對進口強制認證產品和民用商品入境驗證管理。加強風險分析工作，推進對國外食品 生產企業的衛生注冊工作，加強進境動植物檢疫審批，加強對木質包裝和運輸工具的檢驗檢疫 監管，加大對帶有動植物疫情和有害物質的查處和除害處理力度，加強郵件快件的檢驗檢疫、 口岸衛生檢疫和衛生監督工作，強化對來自疫區的人員、貨物、交通工具和集裝箱的衛生查 驗，確保國門安全。 大力推行出口工業產品過程質量控制和動態管理模式，調整檢驗檢疫監管重點，實行分類 監管，完善新的檢驗檢疫監管機制，做到對產品的監督類別不留空白，對產品的生產、運輸、 銷售、出入境檢驗檢疫等各個過程的監督不留空白，提高執法把關效率。要加強出口農產品和 食品安全衛生管理及注冊審查。引導出口企業加強自律，通過加強質量保障體系、產品安全衛 生檢測體系、農獸藥殘留監控體系和獸醫、植保員駐廠檢驗制度等，切實做到從源頭抓出口產 品的質量。

　　四是在服務外貿、擴大出口方面取得新突破。主動為外貿出口企業、出口農產品、食品基 地和中介組織提供國外檢疫要求的標準、認證、檢測等方面的服務，及時提供國際市場和進口 國家、地區的相關信息，共同研究打破國外技術壁壘的辦法。要加強對企業的指導和監管，指 導企業加強對原料進廠、加工工藝和出廠檢測的管理，堅持出口食品衛生注冊登記管理制度， 加強對涉及安全、衛生、健康、環保和反欺詐等重點商品的監督管理。 按照提高速度、減少環節、提高工作效率的要求，簡化檢驗檢疫手續，推廣“綠色通道” 試點，全面推進大通關制度。加強一線口岸建設，進一步推進“三電”工程，在大的口岸局全 部采用電子申報。同時，嚴格執行現行內地局與口岸局業務分工機制，處理好嚴格把關與大通 關的關系。 加快推行分類管理等檢驗檢疫模式的改革，對出口產品實行有效的監管。對出口質量穩定 的產品要擴大免驗試點，對重點產品要進行重點監控。采取節假日值班、預約報檢、急事急辦 等便利企業的措施，積極為企業出口報檢提供便利。

　　五是在實施有效的技術性貿易措施方面取得新突破。加強TBT、SPS通報咨詢和國內協調制 度，建立國家技術性貿易措施雙語網站和相應的數據庫，向全社會和國內企業提供及時、全 面、權威的國內外技術性貿易措施信息，完善技術性貿易措施預警快速反應機制。 加強對技術性貿易措施和檢驗檢疫關鍵技術及快速檢測方法的研究，加強檢驗檢疫重點實

　　驗室和技術性貿易措施信息網絡的建設。積極開展國際合作交流，參與世貿組織的有關活動， 維護我國的經濟利益。

　　六是在加強安全監察和監管方面取得新突破。鞏固、發展鍋容管特普查整治成果，建立鍋 容管特動態監督管理的運行機制，加快實現信息化和鍋容管特的動態監管體系建設，加大氣 瓶、壓力管道專項治理工作力度，進一步加大執法檢查力度，重點檢查“四率”的完成情況， 鞏固治理“土鍋爐”的成果，確保鍋容管特設備的運行安全。重點開展氣瓶和壓力管道的普查

　　整治工作。認真落實安全責任制，防止各類鍋容管特安全事故的發生，切實保障人民群眾生命 財產安全。 進一步加強出口危險品及包裝檢驗監管。開展公路運輸出口危險貨物包裝容器檢驗工作， 加快國際危險品包裝運輸規定在我國的轉換與實施。在完善出口煙花爆竹分類定級基礎上，推 行其它出口危險貨物的分類定級檢驗工作，提高對出口危險品包裝容器檢驗的科學性、合理 性。健全衛生除害處理的動植物消殺滅操作規程。健全處理用藥用械的篩選和評審制度，推廣 使用具有安全、衛生、環保功能的藥械。加強對“消殺滅”人員的安全生產教育和培訓，貫徹 落實《安全生產法》和國務院《使用有毒物品的作業場所勞動保護管理條例》。

　　七是在提高標準化和計量工作服務經濟建設方面取得新突破。進一步加快標準、計量體系 創新，提高標準水平，建立適應國民經濟戰略性結構調整需要的覆蓋一、二、三產業的先進的 技術標準體系。盡快發布《全國農業標準“十五”發展計劃》，建立健全農業質量安全標準體 系，推動農業標準化示范區建設向質量效益型發展。要按照“整體設計、重點突破、分類實 施、滾動支持”的原則，穩步推進重要技術標準研究，建立重要技術標準專項的快速通道。要 加強標準化基礎工作，以信息化手段推進標準制修訂工作改革，健全國家標準復審制度，建立 標準化技術委員會的年審制度和標準起草的資格認可制度，提高標準制修訂工作的有效性。要 制修訂一批對貿易有影響的標準。要大力推進采用國際標準和國外先進標準工作，提高采標比 例和國際標準轉化率。要積極參與國際標準化活動，提高我國在國際標準化活動中的地位。開 展《標準化法》的修訂工作，為標準化工作滿足新形勢的發展提供法律保證。 進一步完善適應新形勢要求的量值傳遞和溯源體系，為科技工作和經濟建設服務。計量體 系建設要以科學計量研究為核心，做到科學計量、法制計量、工程計量三方面同時推進。要配 合國家“西氣東輸”工程，加快建立大口徑高壓氣體流量計檢定站。要盡快做好電離輻射單位 和量的改制工作，加快計量科學、測試技術的研究步伐。通過嚴格市場計量器具和商品量監督 管理，健全企業計量檢測體系等工作，充分發揮計量工作在促進經濟建設和規范市場行為等方 面的作用。

　　八是在提高認證認可工作的有效性方面取得新突破。要以建立國家認證認可和合格評定新 體系為目標，盡快出臺我國認證認可監督管理條例，為認證認可提供充分的法律依據。充分發 揮認證認可部際協調機制的作用，調動和發揮各部門的工作積極性。要采取切實有效的措施， 確保2003年5月1日強制性產品認證制度的順利實施。全面深化認證市場的監督管理。建 立中國實驗室資質評價體系，強化出口食品注冊工作。建立我國的農產品認證認可新體系，進 一步完善認證認可國際合作管理機制，鞏固與有關國際組織和雙邊合作國家已建立的合作關系 和聯絡渠道，在參與國際組織活動方面有新的突破。

　　抓好十個一批工程。

　　——培養一批質量興市的典型，推動產業結構調整和區域經濟發展。

　　——表彰一批全面質量管理和質量體系認證的先進企業，帶動企業質量管理水平的提高。

　　——幫助一批重點企業和企業集團采用更先進的標準，創出達到和超過世界先進水平的產

　　品。

　　——樹立一批中國名牌產品，通過免檢、免驗和原產地域保護等扶優扶強措施，提高其市

　　場競爭力。

　　——支持一批出口企業或一類產品大力開拓國際市場，為實施“走出去”的發展戰略提供

　　服務和保障。

　　——抓好一批農業標準化示范區和出口農副產品基地建設，形成在國內市場和對外出口方

　　面的龍頭。

　　——扶持一批民營企業抓質量、創名牌、上水平，使之做強做大，進入省級以上先進行

　　列。

　　——整治一批危害人民健康安全的假冒偽劣產品，從根本上解決一些產品制假售假“沒完

　　沒了”的問題。

　　——建立一批質量、計量行為規范的專業市場和商城(店)，為引導消費、擴大內需提供

　　保障。

　　——促進一批國外動植物良種的推廣，為農業優質化、產業化，增加農民收入做貢獻。

　　夯實八項基礎性工作，就是要抓好質檢系統自身建設，不斷提高隊伍的整體素質，為實現

　　八個突破的任務提供保障。

　　——用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部。

　　——加強各級領導班子建設。

　　——切實加強干部職工的教育培訓和法制教育。

　　——深化干部人事制度改革。

　　——加快技術機構的改革。

　　——加強基層機構建設。

　　——用艱苦奮斗精神指導完善財務管理體制。

　　——認真抓好黨風廉政建設。