花巨資從國外買來許多高技術重大裝備,但自主研發、制造能力并未能同步提高,“引進—落后—再引進—再落后”的怪圈困擾著中國重大裝備制造業。“從上世紀70年代到90年代,我國從國外引進了27套大型合成氨生產設備。但遺憾的是,我們幾乎買來了世界上所有能生產合成氨設備的國家的產品,自己的設計、生產和制造能力卻一直沒有形成。”科技部調研室主任梅永紅在接受記者采訪時說,我國每年用于國內固定資產投資中的設備投資高達1萬多億元人民幣,其中60%約6000億元用于進口重大設備。
據原國家經貿委估計,我國工業總體裝備水平比世界發達國家落后20至30年。目前光纖制造裝備的100%,集成電路制造設備的80%,石油化工設備的80%,轎車工業、數控機床、紡織機械和膠印設備的70%由國外產品占領,移動通訊設備的95%被外資企業壟斷。據專家估計,我國重大裝備制造業基本丟失了國內市場2/3的份額。
裝備制造業的落后,直接導致我國制造業“三低”:整體效益低、創新能力低、產品技術含量低,在國際產業分工中只能處于價值鏈的最低端。國防建設和國家重點工程所需要的大型、復雜和高精度的裝備,不得不長期依賴進口。
長期以來,重大裝備的制造延用傳統的計劃經濟體制,由國家直接下達研制、生產和采購計劃,沒有形成良性的市場競爭機制。盡管國家連續幾個五年計劃中都在重大裝備制造業的技術改造上投入了大量資金,但是由于機制沒有根本改變,收效甚微。
而各級政府也沒有成為國產裝備的積極采用者和推廣者。在稅收政策上,使用進口設備享受的優惠多于采購國內設備;在金融方面,利用外資和外國出口信貸的國家重點工程,實行的是70%資本引進,但85%設備由貸款國提供的規定;在政府采購政策上,缺少強制性的比例,規定政府投資的公共建設項目必須采購國內裝備。
梅永紅說,振興我國裝備制造業,關鍵是要綜合運用市場機制和國家力量,積極運用政策手段鼓勵多種所有制企業開發創新技術和產品。從科技發展的角度來看,發展裝備制造業必須堅持以型號和產品為導向。多年來,國家眾多科技計劃在技術路徑上大都選擇了諸如工藝、材料等為目標的技術導向。盡管產生了許多被評價為國際先進或國內領先的研究成果,但由于缺乏必要的集成而無法最終走進市場,無法形成具有市場競爭力的產品和產業。
友情提醒 |
本信息真實性未經中國工程機械信息網證實,僅供您參考。未經許可,請勿轉載。已經本網授權使用的,應在授權范圍內使用,并注明“來源:中國工程機械信息網”。 |
特別注意 |
本網部分文章轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多行業信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。在本網論壇上發表言論者,文責自負,本網有權在網站內轉載或引用,論壇的言論不代表本網觀點。本網所提供的信息,如需使用,請與原作者聯系,版權歸原作者所有。如果涉及版權需要同本網聯系的,請在15日內進行。 |