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　　國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所專家張江宇指出，過(guò)去包括國(guó)家鐵路干線、城際交通，以及城市內(nèi)軌道交通，和公共汽車等銜接做得不夠好，現(xiàn)在要做規(guī)劃，可能需要把過(guò)去沒有做實(shí)的一部分做好。同時(shí)規(guī)劃的數(shù)字很多是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，短期并不一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

　　“國(guó)家發(fā)改委要求地方量力而行，實(shí)際上地方因?yàn)樨?cái)力的原因，很多并不一定能最后完成。”他說(shuō)。

　　根據(jù)了解，目前規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)或者待建設(shè)的軌道交通約有7000多公里，與規(guī)劃的全部超過(guò)的1萬(wàn)多公里還存在距離。

　　而記者也獲悉，目前國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)了很多軌道交通，比如南昌、南寧，以及鄭州的地鐵項(xiàng)目，如鄭州一號(hào)線一樣，實(shí)際進(jìn)展比較緩慢，像南昌部分線路仍處于拆遷狀態(tài)。更多的地鐵都只是限于國(guó)家批準(zhǔn)后的圖紙狀態(tài)。

　　爭(zhēng)議城鎮(zhèn)化思路

　　而這種大力發(fā)展城市間軌道交通，是否造成城市重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)，以及能否解決人口往大城市擠的問題，仍待時(shí)間檢驗(yàn)。

　　根據(jù)了解，目前京滬高鐵連接了北京和天津，但是京津也有城際高鐵。此外上海到南京有城際高鐵，與京滬高鐵平行。

　　目前各地提出龐大的城市群軌道交通，相當(dāng)多的軌道交通，與國(guó)家鐵路干線網(wǎng)重復(fù)。比如武漢城市群的鐵路規(guī)劃，以武漢為中心，向仙桃、潛江方向的城際鐵路，向咸寧方向的城際鐵路，就與國(guó)家的漢宜鐵路，武廣高鐵，基本平行。此外像成都到重慶是否也需要和京津一樣，既要建設(shè)城際鐵路，也要建設(shè)國(guó)家干線鐵路，存在爭(zhēng)議。

　　此前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)大城市人口迅猛增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人口規(guī)劃目標(biāo)。比如北京在十年內(nèi)人口增長(zhǎng)41%，上海增長(zhǎng)37.5%，天津29.3%等等。這些城市，97%都是外來(lái)人口遷入造成的。

　　有專家認(rèn)為，過(guò)去國(guó)家是鼓勵(lì)發(fā)展小城鎮(zhèn)，但是就業(yè)機(jī)會(huì)在大城市，所以人口往大城市跑。以后有了各個(gè)城市之間的軌道交通，就不一樣了。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平指出，要以城鎮(zhèn)化為主體形態(tài)，用綜合交通網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)，把大中小城市和小城鎮(zhèn)連接起來(lái)，促進(jìn)各類城市功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。