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　　強化質量安全監管

　　嚴格落實質量安全責任。嚴格落實工程建設各方主體及質量檢測、施工圖審查等有關機構的質量責任，落實注冊執業人員的質量責任，健全責任追究制度，強化工程質量終身責任制。政府主管部門及質量監督機構要加強質量監督隊伍建設，切實履行質量監管職責，督促企業認真執行工程質量法規制度。強化政府部門安全生產的監管責任，嚴格落實安全生產的企業主體責任，加強層級的監督檢查，確保建筑施工安全。

　　提高質量安全監管效能。全面推行質量安全巡查制度，逐步建立以質量安全巡查為主要手段、以行政執法為基本特征的工程質量安全監管模式。建立市場與現場聯動的監管機制，實行市場監管和質量安全監管部門的聯合執法機制。積極推行分類監管和差別化監管，突出對質量安全管理較薄弱項目的監管，突出對重點工程和民生工程的監管，突出對質量安全行為不規范和社會信用較差的責任主體的監管。

　　規范建筑市場秩序

　　加快法規建設步伐。出臺《建筑市場管理條例》等法規，明確建筑市場各方主體的責任，遏制建設單位違反法定建設程序、任意壓縮工期、壓低造價等違法違規行為，依法嚴厲打擊承包單位轉包、違法分包行為。推進勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師和注冊造價工程師等執業制度建設，落實執業責任，確保工程質量安全。

　　進一步健全市場監管制度。進一步完善工程招投標制度，制定招標代理機構及從業人員考核管理辦法，推行電子化招投標。加強合同管理，修訂出臺工程勘察、設計、施工、監理、工程總承包和項目管理服務等標準合同范本，出臺施工承包合同監管指導意見。完善企業市場準入標準，強化企業的現場管理能力、質量安全和技術水平等指標考核，修訂出臺建筑業企業、工程勘察資質標準。進一步完善工程監理制度，修訂工程監理規范，開展工程監理項目標準化試點。加強施工許可管理，修訂《建筑工程施工許可管理辦法》。加強信用體系建設，完善全國統一的企業和注冊人員誠信行為標準，健全誠信信息采集、報送、發布和使用制度。積極穩妥推進建設工程擔保、保險制度。

　　加大市場動態監管力度。制定全國統一的數據標準，健全企業、注冊人員、工程項目數據庫，實現互聯互通，建立建筑市場綜合監管信息系統。

　　加快“走出去”步伐

　　加大市場開拓力度。引導企業選擇優勢領域、重點區域，大力開拓對外承包工程市場，加快工程設計企業“走出去”步伐，形成資金、設計、建造和設備綜合優勢，帶動機械設備、建材出口。鼓勵我國建筑企業以合資、合作或者投資收購等方式，在當地成立企業，有效利用當地資源拓展業務領域。

　　(注：本文基本內容為中國工程機械市場調查研究中心根據《建筑業發展“十二五”規劃》編輯整理。)