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山工機(jī)械
四部委發(fā)布創(chuàng)新戰(zhàn)略 工程裝備迎機(jī)遇
m.wuhubb.com   2011-09-28  中國(guó)工程機(jī)械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  “要防止很多地方拿海洋工程裝備這個(gè)招牌圈地,在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值低端重復(fù)競(jìng)爭(zhēng),給別人做‘船殼子’。接到一個(gè)海洋工程項(xiàng)目后,國(guó)家應(yīng)該從宏觀角度促進(jìn)海洋工程裝備行業(yè)發(fā)展,可硬性規(guī)定在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)值必須達(dá)到多少 ...

  “要防止很多地方拿海洋工程裝備這個(gè)招牌圈地,在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值低端重復(fù)競(jìng)爭(zhēng),給別人做‘船殼子’。接到一個(gè)海洋工程項(xiàng)目后,國(guó)家應(yīng)該從宏觀角度促進(jìn)海洋工程裝備行業(yè)發(fā)展,可硬性規(guī)定在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)值必須達(dá)到多少。

  9月16日,國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部和國(guó)家能源局四部委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略(2011-2020)的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”),提出未來(lái)十年要重點(diǎn)發(fā)展主力海洋工程裝備、新型海洋工程裝備、前瞻性海洋工程裝備、關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng),并且支持符合條件的海洋工程裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。

  就在四部委發(fā)布通知的同一天,國(guó)家海洋局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉賜貴在全國(guó)海洋科學(xué)技術(shù)大會(huì)上提到,以實(shí)施核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)為重點(diǎn),積極培育和發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要大力推進(jìn)海洋工程裝備、海洋生物、海水淡化與綜合利用、海洋能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)十年將是我國(guó)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期。

  2015年形成產(chǎn)業(yè)體系

  通知表示,到2015年,基本形成海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)制造體系,初步掌握主力海洋工程裝備的自主設(shè)計(jì)和總包建造技術(shù)、部分新型海洋工程裝備的制造技術(shù)、以及關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)的核心技術(shù),基本滿足國(guó)家海洋資源開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略需要。

  通知還要求,到2020年,形成完整的科研開(kāi)發(fā)、總裝制造、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,打造若干知名海洋工程裝備企業(yè),基本掌握主力海洋工程裝備的研發(fā)制造技術(shù),具備新型海洋工程裝備的自主設(shè)計(jì)建造能力,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系完備,創(chuàng)新能力躋身世界前列。

  通知明確,海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)是開(kāi)發(fā)利用海洋資源的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ),是我國(guó)當(dāng)前加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是船舶工業(yè)調(diào)整和振興的重要方向。海洋工程裝備主要指海洋資源(特別是海洋油氣資源)勘探、開(kāi)采、加工、儲(chǔ)運(yùn)、管理、后勤服務(wù)等方面的大型工程裝備和輔助裝備,具有高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出、高附加值、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),是先進(jìn)制造、信息、新材料等高新技術(shù)的綜合體,產(chǎn)業(yè)輻射能力強(qiáng),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大。

  海洋資源重要性凸顯海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的地位。隨著陸地石油資源開(kāi)采難度的不斷增加,海上石油的重要性凸顯,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全世界石油產(chǎn)量的 1/3 以上來(lái)自海洋,而我國(guó) 2010 新增石油產(chǎn)量的 85﹪來(lái)自于海上,海洋資源的重要性日益加強(qiáng),海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)作為獲取海上資源的平臺(tái)、工具,其重要性不言而喻。

  中投顧問(wèn)機(jī)械行業(yè)研究員段嘉宣看好海洋工程裝備的前景,他對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示,海洋工程裝備的市場(chǎng)現(xiàn)狀對(duì)中國(guó)企業(yè)而言,是充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的,首先,隨著能源需求由淺海進(jìn)入深海,其帶動(dòng)的全球海洋工程裝備市場(chǎng)規(guī)模將是相當(dāng)大的;其次,新興市場(chǎng)例如海上風(fēng)電、海水淡化等有望催生大量的市場(chǎng)投資;再次,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策以及需求規(guī)模同樣將創(chuàng)造非常大的空間,國(guó)際海洋工程裝備業(yè)向亞洲轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯,而中國(guó)也有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件與基礎(chǔ),未來(lái)海洋工程裝備行業(yè)的發(fā)展非常可期,中國(guó)海洋工程裝備將迎來(lái)歷史性發(fā)展大機(jī)遇。

  “在海洋油氣開(kāi)發(fā)投資中,海洋工程裝備占比約為20%-25%,按22.5%計(jì)算,預(yù)計(jì)未來(lái)5年,全球海洋工程裝備年均市場(chǎng)容量為810億美元。”中國(guó)海洋工程網(wǎng)首席分析師易海文說(shuō),未來(lái)5年間,中國(guó)海洋工程裝備年均市場(chǎng)容量有望達(dá)到120億元。

  海洋工程裝備國(guó)產(chǎn)化率較低

  縱觀近年來(lái)我國(guó)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ),已成功設(shè)計(jì)和建造了浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置(FPSO)、自升式鉆井平臺(tái)、半潛式鉆井平臺(tái)以及多種海洋工程船舶,在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、人才等方面初步形成了海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的基本形態(tài),但在高端新型裝備設(shè)計(jì)、建造、配套、工程總承包能力等方面尚明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,難以滿足國(guó)內(nèi)海洋開(kāi)發(fā)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

  尤其是我國(guó)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)化率較低,進(jìn)口比例在70%以上。液化天然氣浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置、深吃水立柱式平臺(tái)、張力腿平臺(tái)、浮式鉆井生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置、自升式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油平臺(tái)、深海水下應(yīng)急作業(yè)裝備及系統(tǒng)等新型海洋工程裝備在我國(guó)尚處于空白狀態(tài)。

  “中國(guó)海洋裝備工程發(fā)展還是有機(jī)會(huì)的,不過(guò)目前產(chǎn)品還比較低端。”道達(dá)海洋重工集團(tuán)有限公司副總裁黃建元接受記者采訪時(shí)說(shuō),中國(guó)海洋工程接到工程不是問(wèn)題,關(guān)鍵是在工程中如何提高自主品牌,提高利潤(rùn)空間。以海洋工程船舶為例,目前還僅是做一個(gè)“船殼子”,設(shè)備很多是國(guó)外進(jìn)口,一個(gè)項(xiàng)目中國(guó)創(chuàng)造的產(chǎn)值也就占到15%,不會(huì)超過(guò)30%,大量的利潤(rùn)被歐美制造商賺取。鉆井船幾乎被韓國(guó)壟斷。中國(guó)在海洋工程裝備領(lǐng)域還沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),行業(yè)發(fā)展才剛剛起步。

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  以核心技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  為了搭建我國(guó)海洋油氣工程裝備行業(yè)發(fā)展的平臺(tái),促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合。本報(bào)記者了解到,7月21日,中國(guó)石油和石化設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)已向國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海洋油氣工程裝備專業(yè)委員會(huì)。

  消息靈通人士向記者透露,中國(guó)石油和石化設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)海洋油氣工程裝備專業(yè)委員會(huì)已經(jīng)于近日獲批,目前正在申請(qǐng)備案。“海洋油氣工程裝備專業(yè)委員會(huì)工作由中國(guó)海洋石油總公司工程建設(shè)部來(lái)具體落實(shí)業(yè)務(wù)交流,目前還沒(méi)開(kāi)展實(shí)際工作,各項(xiàng)籌備工作正在進(jìn)行中。”中國(guó)石油和石化設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)一位不愿具名的人士對(duì)記者表示,“以前我們?cè)诤Q蠊こ萄b備領(lǐng)域的交流還不夠,協(xié)會(huì)成立專委會(huì)就是想把企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)聚在一起共同探討、研究、攻克海洋工程裝備領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題。”

  “十二五”期間,國(guó)家要把海洋工程裝備作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,我國(guó)海洋工程裝備發(fā)展很快,當(dāng)然我們與國(guó)際海洋工程裝備還有差距,某些方面關(guān)鍵核心部件依靠現(xiàn)有的技術(shù)力量還不能解決。上述人士向本報(bào)記者舉例,比如最簡(jiǎn)單的海底工程裝備經(jīng)常使用的閥門,制造工藝和材料上要求很高,德國(guó)的生產(chǎn)廠家敢拍著胸脯說(shuō)“放心用吧,30年不用維修,不會(huì)出故障”。而我國(guó)生產(chǎn)閥門的企業(yè)很多,還沒(méi)有一家敢講此話。不過(guò),海洋工程裝備的國(guó)產(chǎn)化將是一個(gè)趨勢(shì)。

  正如國(guó)家海洋局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉賜貴表示,“十二五”海洋科技工作將以打造自主技術(shù)與裝備為重點(diǎn),努力推動(dòng)我國(guó)深海科技發(fā)展邁出關(guān)鍵性步伐。要做好“蛟龍”號(hào)5000—7000米深水海試,研制一批載人、非載人深海潛水器作業(yè)系統(tǒng),初步形成4500米水深探查作業(yè)能力,為深海和洋底資源的勘察開(kāi)發(fā)提供關(guān)鍵裝備。

  業(yè)界期待優(yōu)惠政策細(xì)化

  通知提出了一系列保障措施。具體包括:我國(guó)將鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,有效拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款、保函等多種方式,支持信譽(yù)良好、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的海洋工程裝備企業(yè)加快發(fā)展。支持符合條件的海洋工程裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。

  多位接受記者采訪的企業(yè)表示,通知還比較籠統(tǒng)具體的稅收優(yōu)惠政策類型和力度,開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額加計(jì)扣除比例,2015和2020年我國(guó)海工裝備世界份額目標(biāo)細(xì)則,都等待進(jìn)一步的具體細(xì)化。不過(guò),國(guó)家層面、地方政府層面后續(xù)會(huì)出臺(tái)細(xì)則、實(shí)施措施等相關(guān)政策積極推動(dòng)。

  中投顧問(wèn)機(jī)械行業(yè)研究員段嘉宣表示,由于政策的傾斜,海洋工程裝備受到投融資機(jī)構(gòu)的青睞,在歷史性發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn),我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,利用外部資源實(shí)現(xiàn)騰飛,一方面做好市場(chǎng)的拓展,另一方面企業(yè)自身努力成長(zhǎng)。例如部分民營(yíng)企業(yè)受到資金、技術(shù)的限制只能在細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行非常有限的投資,海工裝備市場(chǎng)投入高、回收周期長(zhǎng),投融資政策或可向此類專注型企業(yè)傾斜。其它方面還有全球配套產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)的建立,人才的培養(yǎng)及引進(jìn),研發(fā)市場(chǎng)的推進(jìn)等等。

  “要防止很多地方拿到海洋工程裝備這個(gè)招牌圈地,在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值低端重復(fù)競(jìng)爭(zhēng),給別人做殼子。接到一個(gè)海洋工程項(xiàng)目后,國(guó)家應(yīng)該從宏觀角度促進(jìn)海洋工程裝備行業(yè)發(fā)展,可硬性規(guī)定在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)值必須達(dá)到多少。再比如,海洋工程有退稅,而沒(méi)有規(guī)定國(guó)產(chǎn)化率占到百分之多少的情況下,退稅都補(bǔ)貼國(guó)外企業(yè)了。”黃建元對(duì)本報(bào)記者說(shuō),我國(guó)將鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。有效拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)融資渠道出發(fā)點(diǎn)是好的,但要國(guó)內(nèi)企業(yè)成為主要受益人,像南通中遠(yuǎn)船務(wù)獲挪威Seadrill兩座鉆井平臺(tái)訂單,融資在中國(guó)融,但是沒(méi)有真正幫助中國(guó)自己的企業(yè),卻是“在幫別人賺錢”。

  黃建元建議,海洋工程裝備的發(fā)展第一不要向中國(guó)發(fā)展造船一樣全面鋪開(kāi),可以從投資額、土地上提高門檻;第二是鼓勵(lì)設(shè)備的自主化率,不能像造船一樣成為一個(gè)“船殼行業(yè)”。

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