國務院《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)中提到,要努力發展我區裝備制造業。為此,記者專訪了自治區經濟和信息化委員會副主任楊瑞平。
記者:發展裝備制造業對構建我區多元化現代產業體系的意義是什么?
楊瑞平:內蒙古在發展中仍存在基礎設施建設滯后、生態環境脆弱、產業結構單一、區域發展不平衡、公共服務能力不強等突出困難和問題。在產業結構上,目前內蒙古仍以資源型產業為主。為此,在“十二五”期間,內蒙古將努力建立起多極支撐、多元發展的產業體系。裝備制造業是為國民經濟發展提供技術裝備的基礎產業,產業關聯度高、技術資金密集、市場需求大、吸納就業能力強,是各行業產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。裝備制造業的發展水平不僅直接關系到其它工業的裝備水平,而且對相關產業帶動性強,不僅涉及到機械加工業,還涉及到材料、電子和機械零配件加工等配套行業,裝備制造業的發展將帶動一大批相關產業的發展。因此,發展裝備制造業不僅是推進產業結構優化升級、提高自主創新能力的重大舉措,也是推進資源型經濟向多元化發展,促進經濟持續協調發展的重要途徑。
記者:我區“十二五”規劃確定的發展裝備制造業的總體目標是什么?
楊瑞平:“十二五”期間,自治區裝備制造業在做大產業規模的同時,要努力掌握一批裝備制造業的核心技術,培育一批擁有自主知識產權、具有較強競爭力的大企業,開發一批技術水平國內領先的重點產品,提升一批具有特色和知名品牌的產業集群,形成特色產品優勢突出,專業協作分工合理,配套體系較為完善的產業發展格局。到2015年,自治區裝備制造業總產值達到3520億元,年均增長35%,占全區規模以上工業比重達到9%,2020年裝備制造業總產值達到8000億元。到2015年,培育銷售收入超過百億元的產業集群6個以上。
重點推進包頭、鄂爾多斯、呼和浩特、赤峰交通運輸、工程機械、化工機械、重型礦山等設備制造產業基地建設。加快建成呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布、赤峰、通遼大型風力發電設備生產基地。力爭到“十二五”末,形成具有較強競爭力的交通運輸、工程機械、化工機械、重型礦山、新能源等設備制造業產業集群,帶動自治區裝備制造業快速發展。
記者:按照《意見》要求,結合我區實際,如何做大做強我區裝備制造業?
楊瑞平:主要做好以下五個方面的工作。
一是加大政策支持和引導力度。認真落實國家有關裝備制造業調整振興規劃和政策措施,結合自治區實際情況,出臺相關產業發展的政策措施,加大政策支持和引導力度。積極爭取國家有關扶持資金對自治區裝備制造業項目的支持。對自治區裝備制造業在技術開發、項目建設等方面給予重點支持,自治區有關部門支持科技創新、品牌建設、中小企業發展等專項資金要向裝備制造業傾斜,各盟市也要相應加大財政支持力度。
二是大力培育優勢企業。加快各類裝備制造企業兼并、聯合、重組,整合社會資源,促進市場要素向優勢產業集中,通過多種途徑進一步培育一批大型企業集團。支持中小企業與骨干企業建立配套協作關系,發揮專業化生產優勢,形成以大型企業為主導,中小型企業協調發展的格局。
三是引導產業集聚發展。加快產業集聚,培育產業集群是推進裝備制造業發展的有效途徑。要支持包頭裝備制造產業園區、鄂爾多斯裝備制造產業園區、呼和浩特裝備制造產業園區等基礎較好的工業園區成為自治區裝備制造業的集聚區和招商引資的主平臺,發揮龍頭企業的作用,發展協作配套的中小企業,積極承接產業轉移,壯大產業規模。
四是提高自主創新能力。圍繞增加品種、改進質量、清潔生產和提高效益等目標,加大新技術、新產品的研發投資力度,通過運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統制造業,推進傳統產業向現代先進制造業升級。進一步確立企業的技術創新主體地位,依托重點項目建設,堅持自主創新與技術引進相結合,加強企業技術創新能力,爭取在重點技術領域有所突破。鼓勵企業與高等院校、科研院所開展產學研合作,實現技術資源互補。
五是加強人才隊伍建設。發揮大專院校、職業院校的作用,建立多層次的裝備制造業人才培養體系,加大熟練技術工人、專門技術人才和高級管理人才的培養力度。建立和完善企業家和科技人才選拔任用的激勵保障機制,積極引進國內外高層次、高水平專業人才,形成留住人才、人盡其才、用好人才的用人機制。
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