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　　再制造產業面臨挑戰

　　國家質檢總局副司級巡視員王清祖對記者表示，到去年底，我國民用汽車保有量接近8000萬輛，國內報廢車輛近400萬輛。今后汽車的保有量和報廢量以及汽車維修所需零部件的數量都會有較大幅度的增長。如何有效回收利用這些報廢汽車中的可再生資源，將是中國汽車業實現可持續發展目標需要解決的一項重大課題。

　　雖然汽車零部件企業很多，但是國內的汽車零部件再制造企業很少，但產值不到10億元，汽車再制造產品在汽車零部件生產中所占的比重非常小，僅汽車零部件產業就蘊藏著巨大的投資價值。

　　目前，工程機械行業正在進入報廢的高峰期，據有關部門的預計，到2020年，我國工程機械產品報廢量將達到120萬輛左右，這為工程機械再制造產業提供了充足的再制造資源。在機床領域，目前我國的機床保有量接近700萬臺，已經成為世界上機床保有量最大的國家，“十二五”期間預計將有100萬臺機床面臨各種形式的報廢。湖南軒轅春秋工程機械再制造有限公司董事長章國圣對記者表示，工程機械產品大多屬于高成本高附加值的商品，目前，國家對于工程機械產品還沒有強制報廢立法，大多數用戶會對舊設備采取修修補補勉強式的被動作業狀態，而不是馬上實行報廢，這制約了再制造產業的原材料供應。而且國家對再制造產業是按照制造業的政策進行管理的，對于再制造企業的政策牽制比較大。比如以前就出現過濟南復強公司進口廢舊發電機被沒收和罰款的事件。

　　當前在國家政策的大力支持下，我國的再制造產業將由試點式發展向規模化發展邁進。但是我國的再制造產業由于起步時間比較晚，主要面臨技術不夠成熟、缺乏統一回收機制等諸多挑戰。

　　挑戰表現在工程機械的再制造領域，再制造所需的原材料主要是來自于已損壞或報廢的廢舊產品，就需要在這一領域形成一套完整的逆向物流，回收所需的原材料，但是目前我國現有的政策法規在產品回收方面缺少完整性，例如缺少暢通的回收渠道，回收產品難開發票等。

　　在相關的配套政策體系方面，我國還缺少一套完善的體系鼓勵企業回收循環利用資源，結果大多數的工程機械被當做廢鐵回收進廢鐵廠回爐處理，這極大浪費了廢舊工程機械擁有的剩余價值，因為其中一些工程機械產品的零部件還是比較完好、可以繼續使用的。

　　挑戰還表現在，缺乏完善系統的技術和應用標準。目前國家發改委確定在一汽、二汽、上海大眾等14家國營大企業及其他大企業試點，工信部在工程機械機床方面35家企業試點，但是僅靠少數幾個企業的再制造試點，缺少一整套完善的再制造技術標準在市場上進行推廣是很難進行的，目前再制造產品缺乏社會認知度，廣大消費者對再制造產品的質量和售后服務都心存疑慮，這制約了再制造產品的市場流通，成為再制造產業發展的最大難題。