工信部對鐵礦石進口的監管政策已修訂完畢,并移交給工信部原材料司鋼鐵處負責監督執行。這一政府力量的介入,將把糾結已久的鐵礦石談判帶向何處?
以中國鋼鐵工業協會為主導力量的中國鐵礦石談判已隨歷史的車輪而逝。
然而,既然鐵礦石進口不可避免,鐵礦石談判就必須進行到底。此時,中國工業和信息化部(下稱“工信部”)開始走上前臺。
工信部這一政府力量的介入,能給作為第一鐵礦石需求大國的中國帶來什么?
方向已初定
3月22日,在青島召開的一個鐵礦石會議上,剛剛卸任的工信部產業政策司原副司長侯世國向本刊記者證實,工信部產業政策司已將未來中國進口鐵礦石所涉及的品質管理、價格談判等列入中國冶金行業 “十二五”規劃中針對鋼鐵業的監管當中。
中國政府之所以下定決心將鐵礦石談判擢升至官方地位,源于對“三大礦山”通過壟斷鐵礦石價格從而損傷中國鋼鐵工業利益的不滿。
年報顯示,“三大礦山”2010年度實現凈利潤486億美元,按照今年2月平均匯率折合成人民幣約等于3190億元。
其中,淡水河谷的年度凈利潤達173億美元,創采礦行業的歷史新高紀錄;必和必拓2010年實現的凈利潤也高達170億美元;力拓則實現凈利潤143億美元,比2009年提高了194%。 “三大礦山”的財務報告還顯示,能在2010年利潤高企,源自鐵礦石業務貢獻的巨額利潤。僅2010年,淡水河谷出口中國的鐵礦石和球團礦合計1.26億噸,占公司鐵礦石全球銷量的42.9%。這一數據令巴西淡水河谷中國區總裁Luiz Meriz也承認,中國買家的確是淡水河谷實現礦石利潤的最大貢獻者。
與之成嚴重反差的是,當“三大礦山”賺得盆滿缽滿之際,作為“三大礦山”的“衣食父母”的中國境內77家鋼鐵企業,在2010年僅實現利潤897億元。
據工信部統計,2010年中國共進口鐵礦石6.2億噸,同比下降1.4%,鐵礦石對外依存度也由上年的69%下降到63%左右。
但是進口鐵礦石平均價格卻達到了128美元/噸,比2010年上漲了40美元/噸。為此,中國的鋼鐵企業全年進口鐵礦石成本上漲了大約1960億元人民幣,而這顯然還不是漲價的終點。 侯世國等人在談及上述“三大礦山”的贏利數據時都不免沉重地談到一個事實:中國除卻像寶鋼集團這樣的國內大企業尚有贏利外,大多數鋼鐵企業實際上已被高企的礦石價格打劫到無利或虧損狀態中。而即使是個別贏利的大中型鋼鐵企業的銷售收入利潤率也僅為2.91%,遠低于中國工業企業的平均贏利水平6.2%。
據侯世國透露,目前與之相關的監管政策已修訂完畢,并移交給工信部原材料司鋼鐵處負責監督執行。這不僅是他作為產業政策司副司長的收官之作,同時也是中國官方介入鐵礦石進口的切入點。
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