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　　2011年1月29日，《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》正式發布，這是新中國成立62年來中共中央首次系統部署水利改革發展全面工作的決定。

　　文件指出，今后10年，全社會水利年平均投入將比2010年高出1倍，到2020年，我國水利總投資將達到4萬億元，水利滯后的局面將被徹底扭轉。

　　水利建設將迎來加速發展時期。那么試想，與水利建設緊密相關的工程機械行業又將在哪些方面受到怎樣的影響?行業是否能借此東風繼續保持高位運行?

　　水利改革號角響起

　　近幾年，我國洪澇災害頻繁，水資源供需矛盾突出，農田水利建設滯后以及水利設施依然薄弱，水利所面臨的形勢愈發嚴峻。所以，2011年伊始，中央一號文件就鎖定水利改革，把推動水利實現跨越式發展作為了治水戰略的重中之重，而這些改革政策同樣也是我國工程機械行業的機遇點。

　　首先，一號文件強調，至2020年，我國將基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務。水利部部長陳雷表示，2011年，我國將確保完成30處以上大型灌區續建配套與節水改造;發展有效灌溉面積超過53億m2;同時，實現新增農村水電裝機260萬kW。”

　　在解決好農田水利建設的基礎上，我國將持續推進農村飲水安全建設。2011年，將解決6 000萬農村人口飲水安全問題，而至2013年力爭全面解決農村飲水安全問題。

　　在促進農村水利建設的同時，2011年，我國還將啟動600個縣的山洪災害防治非工程措施建設，并積極推進太湖、洞庭湖和鄱陽湖的綜合治理。陳雷說，西南抗旱能力建設也將逐步加強，因地制宜興修小微型蓄引提灌排工程，顯著提高雨洪資源利用和供水保障能力。

　　此外，文件規定，要搞好水土保持和水生態保護，有效防治水土流失，推進水生態修復和污染治理，為水資源的可持續發展奠定基礎。當然，在保護生態的基礎上，也應繼續合理開發水能資源，開展水資源配置工程建設。我國水利領域的創新變革就將在水資源的有效治理和合理利用中不斷升級。

　　地方項目全面開工

　　中央對于水利建設的具體規劃指明了我國建設工作接下來的發展路徑，各地方政府也紛紛響應中央號召，著力制定水利建設投資計劃，而這些利好政策又為我國工程機械行業提供了哪些商機?

　　未來5年，浙江省的水利投入將達1 980億元，到“十二五”期末，其水利保障防洪、飲水、經濟用水及生態用水安全的能力可達中等發達國家水平，切實實現了通過水利促成國民安居樂業。浙江省的水利戰略能夠大力并及時的推動工程機械設備的不斷發展，尤其是該省的“強塘”施工，為特種挖掘機提供了空間。而目前在建的浙東引水、合溪水庫和永嘉楠溪江等6項大型工程也從實質上促推了工程機械應用量的提升。

　　除了水資源豐富的南方，近幾年工程機械行業大熱的新疆也把破解水利難題作為發展的關鍵。未來5年，新疆水利投資將達1 311億元，是其“十一五”規劃總投資的4.33倍。新疆已經確立了增水和節水并舉的思路，在充分利用空中水汽資源和積極開發地下水源的同時，大規模興建節水項目，推行節水灌溉技術，通過科學用水、有效節水完成水利建設的突破發展。

　　此外，“十二五”期間，河南省水利規劃投資將達1 497億元，其中爭取中央安排資金961億元，地方安排資金536億元，并主要用于民生水利建設619億元，防洪抗旱減災366億元以及水資源開發利用和水土保持與生態修復等項目。還有河北、河南和湖北等省市也均加大了水利建設的投入力度，力求提升水利服務能力，推動本省市的經濟“乘水而進”。同時，這也能夠成為工程機械加速上馬的契機。

　　國家投資如何分配

　　從中央一號文件到4萬億元投資;從落腳農村建設延伸至生態建設;從新疆雪地指向浙江水鄉，我國水利改革終于從幕后走向了臺前，接替著上一個國家4萬億元投資。但是，此4萬億元非彼4萬億元，水利建設所顯露出的利好因素，能否推動我國工程機械行業續演騰飛神話。而面臨水利改革腳步的追趕，我國工程機械行業的步伐又該邁多大?

　　目前，從水利建設的發展潛力來看，其建設市場勢必將不斷走高。所以，工程機械行業在技術水平、產品性能以及銷售量等方面都將受益的發展趨勢不容置疑。

　　但是，從嚴格意義上來講，我國水利建設的施工期普遍從3月份開始，目前還尚處于啟動初期，所呈現出的推動力并不明顯。所以，盡管我國工程機械行業的反映速度異常敏感，也還未到迅猛發展階段，工程機械的新一輪風暴，仍需等待一段時間。

　　當然，水利建設一旦進入實質期，就將直接拉動挖掘機、裝載機、推土機和起重機等工程機械產品的發展。并且由于我國水利建設的側重點以及各省具體情況不同，決定了建設對于中、小噸位尤其是小噸位產品的需求更為明顯，我國企業應科學分析市場，著力發展針對性強的高品質產品，以便進一步搶占不斷擴大的水利市場。

　　但此外需要強調的是，我國企業在不斷擴大產能、加大技術投入、并不斷向水利項目傾斜的同時，也要注意謹慎入市，理智投資，在水利改革的利好下，為促進我國工程機械行業的良性、蓬勃發展積蓄實力。