目前,中國鋼鐵企業對進口鐵礦石的依存度非常高,面對國際三大礦企的高度壟斷,中國鋼鐵行業盈利被擠壓到一個接近零利潤的水平。近期,中國鋼鐵工業協會特邀分析師羅冰生表示,今年行業內將推進實行進口鐵礦石代理制,劃定礦石貿易商資質,《進口鐵礦石代理制實施細則》將很快正式公布,會取消國內市場進口鐵礦石兩個價格長期協議價與現貨價的情況,防止人為炒作。同時,還將和一年多以前已經實行的進口鐵礦石流向管理辦法結合,規定流向必須為終端鋼企。
所謂鐵礦石進口代理制就是擁有鐵礦石進口資質的企業,為沒有礦石進口資質的企業代理鐵礦石進口,進口企業只能征收相對固定的代理費,而不是隨意加價出賣賺取差價。不過,業內指出,上述辦法作為“行業規則”已經提出多年,卻一直沒有能夠嚴格執行,目前有關執行的困境依然存在。
我們認為,從一方面看,此舉的確有利于規范進口鐵礦石市場,但從另一方面來講,這樣也相當于形成了一種壟斷。目前,國內主要囤積鐵礦石的基本都是國有鋼企或貿易商,在這種代理制執行過程事實上尚無法受到嚴格規范的前提下,這種做法能取得多大效果,甚至會不會產生壟斷企業變相炒作鐵礦石價格的現象,都難以預料。
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