在智能專用裝備領域,要重點發展新一代大型電力和電網裝備,機器人產業,全斷面掘進機、快速集成柔性施工裝備等智能化大型施工機械,以及大型先進高效智能化農業機械等。
此外,還要以大飛機、支線飛機及通用飛機為應用對象,采用飛機制造、機床制造和材料生產企業相結合,重點發展復合材料制備裝備、自動輔帶/輔絲設備、構件加工機床、超聲加工/高壓水切割設備等。
要避免重復投資
當然,發展高端裝備制造業也面臨不少亟待解決的問題。由于裝備制造業投資大、周期長,往往需要系統性的整體協作,因此各個國家在重大裝備業的發展中往往都需要得到政府的推動和扶持。隨著高端裝備制造上升至國家戰略高度,期待更為細化的扶持政策出臺成為業內共同呼聲。有媒體披露,后續措施的要點將可能包括:加大研發稅前抵扣、解決關稅倒掛問題、結合國家重點工程鼓勵使用國產首臺套設備、配套資金支持,推動引進設備的同時引進技術,加快中國企業消化吸收的能力等。
還有專家指出,在鼓勵裝備業向高端進軍的同時,也要注意避免走入誤區。過去,在搞裝備業的過程中,一些地方和企業過度依賴資源和資金的大規模投入這種粗放發展方式,導致一般產品產能過剩,形成某些領域的惡性競爭,擾亂市場秩序、嚴重阻礙高端產品發展。由于要素大量投入,也導致了區域結構趨同化,盲目追求GDP和地方財政增長,加劇區域內重復投資和產能過剩現象,甚至加劇資源浪費和環境污染。為此,專家強調,發展高端裝備業一定要求精求實求穩。
此外,專家認為,發展高端裝備業要著力培育產業集群。我國裝備制造行業具有國際競爭力的企業集團不多,圍繞大型骨干企業的產業集群尚未形成,地區同構化,大而全、小而全生產方式依然存在,不僅橫向面臨嚴重的同業競爭,而且縱向更面臨產業鏈不健全,上下游企業得不到有效協調的問題。
有專家還指出,建立完善的技術創新體系是我國裝備制造業持續發展的關鍵所在。裝備制造業的技術創新體系構成是基礎研究→共性技術研究→產品開發→產業化,這一構造表明基礎共性技術是不可缺少的,我國科研院所體制改革使基礎共性技術的研發削弱甚至缺位,已產生明顯的不利于整體創新的影響。目前,利用轉制研究院所重建基礎與共性技術研究的公共服務平臺已刻不容緩,否則會影響我國建立創新型國家的整個戰略進程。
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