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　　2011年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性，以及輸入性通脹給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的隱憂等挑戰(zhàn)，表明新的一年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將面臨復(fù)雜形勢(shì)。

　　2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何?為了解答這一問題，記者獨(dú)家專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員余斌。余斌表示，2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出口、投資和消費(fèi)實(shí)際增速均將出現(xiàn)不同程度的下降，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將低于去年。各大機(jī)構(gòu)對(duì)2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)也處在8.7%—9.7%之間。

　　余斌說，2011年，宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)鎖定保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹三個(gè)既相互聯(lián)系、又相互沖突的目標(biāo)，這就決定了2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將面臨極其復(fù)雜的局面和諸多“兩難”問題。在這種情況下，需要多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策均能有效發(fā)揮作用，在分別盯住各自的重點(diǎn)目標(biāo)的同時(shí)，兼顧其他目標(biāo)，相互協(xié)調(diào)，相互配合，共同促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將低于去年

　　對(duì)于2011年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，當(dāng)前各機(jī)構(gòu)意見分歧較大。一部分機(jī)構(gòu)認(rèn)為2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)中趨降，但也有專家擔(dān)心投資沖動(dòng)將使得2011年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上行風(fēng)險(xiǎn)大于下行風(fēng)險(xiǎn)。你認(rèn)為2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將可能呈現(xiàn)什么樣的發(fā)展形勢(shì)?

　　余斌：在2010年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到11.9%的近期高點(diǎn)之后，二、三季度分別回落到10.3%和9.6%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出逐季、小幅回落趨勢(shì)，目前仍處在回調(diào)過程中。2011年，出口、投資和消費(fèi)實(shí)際增速均將出現(xiàn)不同程度的下降，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將低于2010年。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)也處在8.7%—9.7%之間。

　　2011年出口增長(zhǎng)將明顯低于2010年。2010年，在全球經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷的情況下，我國(guó)出口增長(zhǎng)超出預(yù)期，達(dá)到31.3%。其中原因，主要是我國(guó)政府采取的上調(diào)出口退稅率、增加出口信貸、為出口企業(yè)提供資金支持等多種政策措施起了作用。值得注意的是，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家為削減財(cái)政赤字實(shí)施緊縮性財(cái)政政策，不利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍存在反復(fù)的可能。由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，失業(yè)率居高不下，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦不斷增加，在重啟人民幣匯率彈性機(jī)制以后升值壓力不減，將在一定程度上對(duì)2011年出口增長(zhǎng)產(chǎn)生沖擊。特別是國(guó)際金融危機(jī)正在從私人銀行危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)向國(guó)際貨幣體系危機(jī)演變，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍存在反復(fù)的可能，匯率競(jìng)爭(zhēng)性貶值，將引發(fā)全球“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”，現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融秩序?qū)⒃俣仁艿絿?yán)重沖擊。同時(shí)，2010年出口高增長(zhǎng)，是在上年基數(shù)較低的情況下實(shí)現(xiàn)的。預(yù)計(jì)2011年我國(guó)出口增長(zhǎng)將出現(xiàn)一定幅度回落，月度出口增速呈前低后高走勢(shì)，全年出口增長(zhǎng)15%左右。

　　2011年投資增長(zhǎng)下降壓力主要來自房地產(chǎn)領(lǐng)域。2010年1—11月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24.9%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)大幅度下降，制造業(yè)投資增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，而占比達(dá)到25%左右的房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)達(dá)到36.5%。房地產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，是2010年投資快速增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。但隨著國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策的不斷出臺(tái)，市場(chǎng)需求受到抑制，房?jī)r(jià)下降預(yù)期增強(qiáng)，房地產(chǎn)成交量萎縮難以避免。房地產(chǎn)成交量萎縮意味著開發(fā)商從市場(chǎng)銷售中獲得的資金減少，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)投資將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。同時(shí)，打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤地行為和嚴(yán)格控制開、竣工時(shí)間，又會(huì)刺激房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快開發(fā)進(jìn)度;保障性住房建設(shè)力度加大，也會(huì)部分彌補(bǔ)房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模收縮對(duì)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的負(fù)面影響。綜合看，2011年房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)將有所回落，但不會(huì)出現(xiàn)深度滑坡。預(yù)計(jì)2011年投資增長(zhǎng)將達(dá)到20%以上。

　　2011年消費(fèi)實(shí)際增幅呈下降趨勢(shì)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過程中，我國(guó)政府實(shí)施的諸多刺激消費(fèi)的政策效果顯著。在汽車、家電、家具、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)的帶動(dòng)下，2009年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅剔除商品零售價(jià)格因素之后，實(shí)際增長(zhǎng)16.9%，達(dá)到歷史最高水平。

　　2009年下半年以來，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增速有所回調(diào)，消費(fèi)刺激政策效應(yīng)減弱，民生性財(cái)政支出增速回落，消費(fèi)實(shí)際增速也開始下降。2010年前三季度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到10.6%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)僅為7.5%，二者相差3.1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)放緩，對(duì)2011年占社會(huì)消費(fèi)品零售總額80%以上的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)將形成硬約束。農(nóng)村居民收入保持了較快增長(zhǎng)，但占比較低，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有限。政府刺激消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，力度和效應(yīng)有所減弱。受上述因素的影響，消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)有所回落。2010年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速穩(wěn)定在15%左右。預(yù)計(jì)2011年消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)將進(jìn)一步回落到13%左右。