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　　2011年1月1日起，新的《商用車準入規則》正式實施，該新政不但對新建商用車企業的投資、產能、產品設計開發能力、生產一致性保證能力等提出具體要求，同時，低速汽車首次被納入準入管理，2020年年底以前，低速貨車生產企業及產品的許可條件應當與輕型貨車生產企業及產品的許可條件一致。

　　業內人士認為，新商用車準入規則將強化行業主管部門對商用車企業和產品的管理，推動汽車產業結構調整和優化升級，有望對商用車行業的發展起到一定的規范作用。

　　新建商用車廠總投資須超20億

　　記者日前在了解商用車市場時，有業內人士透露，在中國重卡行業，發動機、變速器和車橋制造能力是歷來的短板。國內多數商用車制造公司無法獨立制造車橋以及達到國Ⅲ排放標準的發動機，關鍵零部件大多從博世公司、阿文美馳等外資公司中國子公司處采購。因而中國商用車公司大部分都是走“組裝式”的發展路徑。

　　但新出臺實施的商用車準入規則，除了審批比之前更加嚴格、新建商用車審批難度增加外，過去組裝式的發展模式也將受政策限制而不再具備生存空間。

　　按照新的商用車準入規則，新建商用車生產企業的投資項目總額不低于20億元，其中自有資金不低于8億元，生產設施設備投資不低于8億元。此外，新規劃對發動機、變速器工廠的生產能力都作出詳細規定。而且還要求建立產品研究開發機構，投資不低于5億元，相關儀器設備投資不低于1億元。

　　根據該規則中的生產許可條件，新建重型載貨車生產企業投資項目應包括為整車配套的發動機生產。跨產品類別生產商用車整車的投資項目，項目投資總額不得低于15億元，企業資產負債率在50%之內。

　　產能要求列入細則

　　高速發展的市場令重型卡車再掀投資熱潮，然而，進入門檻低、企業眾多、規模普遍較小，是重型卡車行業面臨的一大問題。據不完全統計，目前，我國重型卡車生產廠家約有30家，若加上無公告(目錄)的準重卡生產廠家，大概在40多家。

　　公開數字顯示，去年，全國總共年銷售重型卡車63.62萬輛，平均每一家全年產銷量在1.5萬輛左右，其中產銷量不足百輛的有10家以上、產銷量不足千輛的有20多家。如果再加上今年或明后年下線上市的所謂山寨版重卡車企，產銷量一旦分攤開來，可能平均一家產銷量還不足一萬輛。還有的在3年內只生產了4輛樣車后就偃旗息鼓、折戟沉沙了(如寧夏新大地汽車項目，現已被查處。)

　　對重型卡車行業深有研究的專家楊再舜認為，按目前各家重型卡車產能來估算，明后年擴大后的重型卡車總產能約在200萬輛以上，而對于市場規模還不到一百萬輛的重卡產業來說，“產能明顯過剩，廠家也過剩了，由此造成極大的重復建設”。

　　“鑒于商用車市場的發展快速，國家相關部門對產能要求門檻也進行提高?！惫ば挪棵鞔_要求，重型貨車年產能不少于1萬輛，中型貨車不少于5萬輛，輕型貨車不少于10萬輛，大中型客車不少于5000輛，輕型客車不少于5萬輛。

　　新規則明確，貨車生產企業應具有整車、駕駛室、車架、車廂的制造能力?？蛙嚿a企業應具有整車、車身的制造能力，其中制造類客車企業還應具有車架的制造能力。發動機的生產能力至少應有缸體、缸蓋的精加工生產線，機械化的發動機總成裝配線及發動機試驗臺架。曲軸、凸輪、連桿可委托外加工。

　　此外，商用車生產企業還要建立專門的產品開發機構，統一負責產品設計開發全過程的工作。開發、生產的產品符合知識產權保護等方面的法律規定。同時，申請產品許可的商用車不能侵犯他人知識產權;申請商用車生產企業許可的，必須提交生產一致性保證能力等說明，以此來強化行業主管部門對商用車企業和產品的管理，推動汽車產業結構調整和優化升級。

　　低速汽車首次被納入準入管理

　　此次，在提高商用車準入規則的同時，國家把低速汽車也納入了管理范疇。按要求，低速汽車生產企業有明確的發展方向和時間表：在2020年年底以前，低速貨車生產企業及產品的許可條件應當與輕型貨車生產企業及產品的許可條件一致。屆時，達不到輕型貨車生產企業及產品許可條件的低速貨車生產企業，可轉產三輪汽車、專用汽車及零部件等。

　　根據該規則的生產許可條件，三輪汽車生產企業的注冊資金不少于5000萬元，與三輪汽車生產相關的固定資產不少于8000萬元，產能不低于5萬輛，連續兩年的年產量不得低于2000輛。低速貨車生產企業的注冊資金不少于8000萬元，與低速貨車生產相關的固定資產不少于1億元，產能不低于5000輛，連續兩年的年產量不得低于500輛。

　　數據

　　2010年，重卡市場再現井噴

　　據公開數據顯示，去年前三季度，中國重型卡車銷量78.83萬輛，同比增長高達74.8%，已大幅超過2009年全年的63.62萬輛。預計第4季度沖量和大量傾銷國Ⅲ，重卡銷量仍能維持在一個高速增長的態勢，2010年全年重卡銷量同比增長將超過50%以上，并超過2009年全年總銷量。在中國商用車中，重型卡車是增長最快的細分市場。

　　全球商業咨詢公司艾睿鉑日前發布的“2010年全球商用車行業展望報告”顯示，2010年全球商用車產量下降30%以上，而中國商用車市場逆市增長超過近35%。目前，中國已占據全球商用車總產量的50%左右。