8月底,湖南省委、省政府正式對外發布《關于加快培育發展戰略性新興產業的決定》、《湖南省加快培育和發展戰略性新興產業總體規劃綱要》、《湖南省加快培育發展戰略性新興產業專項規劃》,先進裝備制造、新材料、文化創意、生物、新能源、信息、節能環保等七大產業將作為湖南戰略性新興產業予以重點培育和發展。
根據《決定》,到2015年,湖南戰略性新興產業將形成健康發展、協調推進的基本格局,增加值年均增長20%以上,總量達到5000億元,占全省GDP的比重超過20%。到2020年,戰略性新興產業將成為全省經濟社會發展的重要推動力量,增加值年均增長15%以上,總量達到10000億元,占全省GDP的比重達到25%左右。
站在新的歷史起點,這個戰略性新興產業的規劃對于目前高耗能行業比重偏高、高新技術產業比重偏低的湖南省意味著什么?將給湖南新型工業化帶來哪些嬗變?近日,中國經濟時報記者專訪了中共湖南省委副書記、省加速推進新型工業化工作領導小組組長梅克保。
戰略性新興產業將成為湖南新型工業化重要引擎
中國經濟時報:湖南省作為傳統農業大省,去年經濟社會發展特別是新型工業化取得了突出成績。現在,湖南又率先制訂了加快培育發展戰略性新興產業藍圖,這對于湖南進一步轉變發展方式、調整經濟結構,縱深推進湖南新型工業化有何意義?
梅克保:戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用、成長潛力巨大的產業,具有科技含量高、市場前景廣、資源消耗低、帶動系數大、綜合效益好等特點。
國家和各省市區都高度重視培育發展戰略性新興產業。中央經濟工作會議著眼于應對國際金融危機滯后影響和謀求未來可持續發展,作出了發展戰略性新興產業的重大決策部署。上海、浙江、廣東、江蘇等地紛紛出臺政策舉措,將培育發展戰略性新興產業作為轉方式、調結構的重要手段,推動本省經濟加快步入“創新驅動、內生增長”的軌道。
對于湖南來說,培育發展戰略性新興產業,具有多方面的重要意義。
首先,加快培育發展戰略性新興產業,是湖南立足新的起點、推動經濟持續發展的必然選擇。金融危機背景下,全球需求結構面臨重大調整,傳統產業空間不斷萎縮,新興產業成為經濟復興的重要突破口。如美國、歐盟、日本、韓國都將新興行業或產業作為經濟增長的新動力新支點。湖南要支撐“十二五”期間乃至更長時期內的跨越發展,必須大力發展戰略性新興產業,推進新型工業化向縱深發展,高起點構建現代產業體系,增強國民經濟可持續發展能力。
其次,加快培育發展戰略性新興產業,是湖南搶占未來科技制高點、把握發展主動權的戰略需要。當前,科技發展正孕育著新的革命性突破,以戰略性新興產業為代表的世界新一輪產業競爭漸趨激烈。為搶占先機,爭取主動,中央作出了加快培育發展節能環保、新一代信息技術等七大戰略性新興產業的重大部署,致力打造未來中國經濟發展的主導產業。湖南要在貫徹中央部署、打造未來主導產業的競爭中贏得主動權,就必須從本省實際出發,堅持揚長避短,集中突破,大力發展具有自身特色的戰略性新興產業。
第三,加快培育發展戰略性新興產業,是湖南轉變經濟發展方式、調整經濟結構的根本途徑。生產要素成本的上升、資源環境的約束和國際競爭格局的變化,要求我們必須改變過度依賴物質投入的粗放型增長模式。當前,湖南正處于工業化中期初級階段,產業結構不合理,經濟發展方式仍比較粗放,并承擔著全國“兩型社會”建設試點的重任,在“轉方式、調結構”方面刻不容緩。為此,我省提出了“兩型”引領、“四化”帶動(即新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化)的總體戰略,力求走出一條符合本省實際的轉型發展之路。只有加快培育發展戰略性新興產業,提高產業的技術、知識和人才密集度,湖南才有可能在“轉方式、調結構”特別是“兩型社會”建設中率先突破,為全國創造經驗。
第四,加快培育發展戰略性新興產業,是湖南滿足需求、改善民生、推動經濟內生增長的重大舉措。隨著經濟收入的增加和消費水平的提高,人們對生活質量提出了更高要求,對全面發展擁有了更多期待,對環境、健康和文化等方面的需求不斷升級。從省內外市場需求的實際出發,有針對性地培育發展戰略性新興產業,特別是培育發展關系國計民生的服務型、消費型、環保型產業,有利于滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,直接拉動消費,推動經濟內生增長;同時可拓寬就業渠道,推動民生持續改善,提高社會消費能力。
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