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　　日前，中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會聯合發布了《關于進一步做好中小企業金融服務工作的若干意見》。這項被稱為“十八條新規”的文件出臺，主要致力于緩解中小企業融資困難，擴寬融資渠道，促進中小企業的發展。

　　中小企業在我國國民經濟中發揮著不可替代的作用。目前，中小企業數量約占全部注冊企業的99%，產值占GDP一半以上，出口占總額的60%以上，創造的城鎮就業崗位更是占總崗位的70%以上。

　　然而，長期以來，融資難問題已成為制約中小企業發展的首要瓶頸。為此，各級政府和金融機構也探索了解決中小企業融資難的方式、方法，取得了良好效果。根據中國人民銀行公布的2010年上半年金融機構貸款投向數據表明，中小企業貸款增速繼續高于大型企業貸款。6月末主要金融機構、農村合作金融機構、城市信用社及外資銀行投放的小型企業貸款余額6.7萬億元，同比增長23.9%。尋求多種力量，多層次拓寬中小企業融資渠道，突破融資難瓶頸，正成為時下金融創新的新領域。

　　確保“兩個不低于”

　　改進中小企業金融服務、擴大中小企業信貸投放是各銀行業金融機構開展信貸經營業務的重要戰略。

　　商業銀行是中小企業融資貸款的主渠道。千方百計改善小企業金融服務，是今年商業銀行積極推進經濟結構調整的一個重要切入點。為此，銀監會年初明確強調，在2009年銀行小企業金融服務取得明顯突破的基礎上，2010年各銀行的小企業貸款要確保“兩個不低于”，即“信貸投放的增速要確保不低于全部貸款增速，信貸投放的增量要確保不低于上年”。

　　根據中國光大銀行數據顯示，該行上半年中小企業新增貸款767億元，貸款增速達到17.41%，遠遠高于大型企業貸款增速，增加中小企業授信客戶1575戶，接近去年全年水平，占據了全行對公客戶的80%。另據浙江省發改委近日發布的報告顯示，截至6月底浙江省金融機構本外幣新增貸款4822億元，小型企業新增貸款占企業新增貸款比重45.4%。

　　銀行在對中小企業信貸方面進行直接扶持的同時，也致力于信貸業務專業化服務的提升。特別是中小銀行，基于自身的規模，通過發行政策性金融債券等方式，為中小企業進行更加專業、長期的信貸服務。

　　6月20日，浙商銀行在浙江省首次發行中小企業集合票據，發行主體為浙江省內的8家中小企業，發行總額為6.6億元，發行期限1年，利率由市場決定。這是迄今為止全國發行規模最大，發行企業數量最多的一單集合票據。這種“捆綁發債”的方式，打破了以往只有大型企業才能發債的慣例，開創了中小企業融資新模式。

　　信貸手續繁瑣、費率較高、額度受限等也是制約中小企業信貸的重要因素。6月25日，中國信用保險遼寧分公司首次推出“中小企業保單”，面向年出口額低于500萬美元的會員企業，提供手續簡便、費率優惠的出口信用保險。光大銀行建立了“中小企業授信綠色通道”，中小企業貸款不受規模、額度限制，業務審批流程得以簡化，并實現對中小企業快速授信。在授信資料齊全情況下，一筆中小企業授信現在只需要一周左右即可完成。

　　發展融資租賃業務

　　目前資本市場和融資環境不健全是中小企業融資難、融資渠道不暢的重要原因。

　　中國證監會市場監管部主任謝庚在6月26日的“陸家嘴論壇”上指出，通過拓展私募股權空間、發展創業投資和風險投資基金，建立健全以民間投資為主體的中小企業資本形成機制。他認為這是中小企業爭取更多信貸支持的基礎條件。

　　6月18日，光大金融租賃公司在武漢開業，工作重點是扶助中小型企業融資。

　　據光大金融租賃公司董事長李子卿介紹，公司已同三一重工股份公司簽署20億元融資租賃額度協議，發生融資租賃業務1.6億元，并成功中標汕頭大學醫學院第一附屬醫院1880萬元醫療設備融資租賃項目。

　　金融租賃操作靈活、風險緩釋手段多樣，可以解決中小企業融資難、設備更新等問題，避免冗長的投資批準程序，并能減少傳統銀行貸款的利息負擔。目前，國際上應用融資租賃方式已經較為成熟，截至2010年3月底，12家金融租賃公司凈利潤達到25億元，比2007年增長了12.76倍，發展勢頭迅猛。

　　在武漢的光大金融租賃公司開業的同時，北京產權交易所在6月26日正式啟動“增資擴股附返售權”交易。據介紹，目前這種交易模式正在高成長科技型中小企業中推廣。

　　創建融資合作平臺

　　正如謝庚所指出，中小企業金融服務滯后根源在于“金融環境是不是具備提供金融服務的條件”。而通過擴大債務融資工具，發展融資租賃業務來提升資本市場對于中小企業金融服務的大環境，將成為改善中小企業融資渠道的重要舉措。

　　建立一個有利于中小企業健康發展的政策法律環境，以及促使市場公平競爭的融資平臺，將會為中小企業的發展提供保障。

　　深交所發布的數據顯示，截至8月6日收盤，創業板100家公司總市值達4150億元，流通市值為973億元，平均市盈率為63.97倍。

　　深交所紀委書記林凡表示，三家公司的上市標志著不到一年，創業板已迎來100家公司。今年以來，在深交所掛牌的企業有190多家，總籌資額達1900多億元，標志著我國多層次資本市場對優化中小企業融資環境發揮了越來越重要的作用。

　　我國商業銀行接受信貸擔保物中70%左右是土地和建筑等不動產，而廣大中小企業資產70%以上表現為應收賬款和存貨，普遍欠缺不動產擔保資源。允許存貨和應收賬款擔保融資，將有效解決中小企業融資難問題。

　　針對眾多中小企業境外上市融資的愿望，中國證監會國際合作部主任童道馳7月21日在上海表示，證監會正在考慮通過修改相關法律法規，為內地中小企業到香港上市提供便利。童道馳認為，這將有助于改變過去采用“小紅籌”方式到境外上市帶來的一系列問題，通過支持內地中小企業通過正規渠道和直接上市的方式，充分利用境外市場實現上市融資。