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　　在8月上旬召開的中鋼協內部會議間隙，鞍鋼集團一位負責人透露，鞍鋼在美國投資建廠的項目正在進展中，有望9月啟動。

　　“我們仍然沒有放棄，一直努力協調?！卑颁摷瘓F一位高層人士說。

　　今年5月，鞍鋼與美國鋼鐵發展公司(Steel Development Co)達成了一攬子合作計劃，按照計劃，鞍鋼將向美國鋼鐵發展公司的新項目投資1.75億美元，鞍鋼占股20%。

　　但這項已經獲得密西西比州政府審批的投資在兩個月后遭到50多名美國國會議員的抵制，領頭發難的是國會鋼鐵聯線主席Pete Visclosky。

　　7月2日，Visclosky致信美國財政部長蓋特納，稱鞍鋼投資美國鋼鐵公司將“對美國就業及國家安全構成威脅”。

　　“美國議員是希望美國外資審議委員會(CFIUS)啟動對鞍鋼集團投資項目的審查。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部主任趙玉敏告訴記者，一旦CFIUS介入調查，鞍鋼的合資計劃將陷入曠日持久的審查周期。

　　張曉剛正是在這種時節飛赴美國斡旋。斡旋并沒有獲得美國政府的明確回應，但CFIUS也并未如Visclosky所愿啟動對鞍鋼投資項目的審查。

　　“鞍鋼合資美國鋼鐵發展公司正在艱難中跋涉前行?！苯咏勁械陌颁搩炔咳耸勘硎?。

　　鞍鋼的“小投資”

　　“和重組攀鋼、本鋼相比，鞍鋼合資美國鋼發展公司是個小得不起眼的投資項目。”7月22日，上述鞍鋼集團高層人士告訴記者。

　　2009年，鞍鋼、本鋼和攀鋼的鋼鐵產能分別為2500萬噸、1100萬噸和1000萬噸，而鞍鋼與美國鋼鐵發展公司的合資計劃，僅僅只是“分期建立4個年產30萬噸規模的小型螺紋鋼廠和一個電工鋼廠”。

　　除簽訂了《鞍鋼向美國鋼鐵發展公司進行股權投資協議》外，雙方還簽署了“設備分包供應協議”和“產品銷售協議”。根據銷售協議，工廠生產的棒材部分將由日本Marubeni公司和鞍鋼承銷，產品主要供應美國東南部地區以替代進口，同時輻射拉丁美洲、南美等具有成長空間的新興市場。

　　“雙方合資的第一個螺紋鋼廠已經選定在密西西比州的Amory建設?！鼻笆霭颁摰母邔尤耸扛嬖V記者，目前，該項目亦獲得密西西比州頒發的環境許可，并完成了土地平整及鐵路交通，密西西比州政府也承諾為Amory工廠提供財政補貼。

　　與鞍鋼2500萬噸的鋼鐵產能相比，其合資美國的30萬噸鋼鐵項目確實小得不起眼?！皬漠a能來看，鞍鋼投資美國不為搶占市場，其更多的目的是試水國際市場?！辟Y深分析師張長安告訴記者。

　　而此前在介紹合資進程時，鞍鋼方面也表示，之所以在美國投資建設鋼廠，首先考慮是充分利用美國經濟刺激計劃中，關于基礎建設投資的鋼材需求只能由國內滿足的政策要求，填充由于美國國內線、棒材產能不足的市場，在拓展市場的同時，進而把鋼廠布局到美國。

　　中國聯合商務網首席分析師馬忠普認為，鞍鋼的合資計劃有充分的產能理由。中國聯合商務網的一組數據顯示，美國近兩年對螺紋鋼的進口基本保持在50萬噸上下，2008年，美國進口螺紋鋼87.2萬噸，2009年37.5萬噸，2010年3、4兩個月進口28萬噸。“從上述數據中不難看出，(鞍鋼)三個項目總計90萬噸的螺紋鋼年產規模與美國目前的進口水平大體相近?！?/P>

　　即便如此，鞍鋼合資新鋼廠的產能也僅占美國整個鋼筋市場的0.3%，美國鋼鐵協會的統計數據顯示，2009年，美國粗鋼產量近1.25億噸。

　　“30萬噸而已，很難合理解釋鞍鋼投資會提高(美國)國家安全的疑慮?！痹诿绹鴩鴷h員提出對合資項目進行審查后，美國鋼鐵發展公司也對媒體公開表達了質疑。