5月20日,中央新疆工作座談會議提出“舉全國之力建設新疆”的號召。9月,新疆提出“成為向西開放的橋頭堡和樞紐站”的目標。
專家指出,中國和巴基斯坦之間的貿易發展滯后,主要原因就在于沒有鐵路,依靠崎嶇的公路貿易,物流成本過高。
據記者了解,中巴公路我國一側的紅其拉甫口岸,由于氣候惡劣,每年僅在4月15日-10月15日開關,時間只有6個月;由于是公路口岸,年過貨能力只有區區5萬噸、客運量為5萬人次。
相反,中巴鐵路一旦修通,巨大的通行能力將極大促進中巴之間的貿易往來,惠及兩國民眾。同時將使中國中西部的經濟輻射能力擴大,迅速到達南亞、西亞國家,加快西部大開發的步伐。
中巴鐵路修通后,還能連通臨近的其他南亞、西亞國家,如印度、伊朗、土耳其,甚至中東國家,形成新的鋼鐵絲綢之路。
報道稱,一條連接伊朗和巴基斯坦的鐵路已經于2002年動工,這是兩國之間修建的第一條跨境鐵路。此外,連接伊朗與中亞國家亞塞拜疆的一條鐵路也在緊鑼密鼓地建設之中。這意味著中巴鐵路建成后,一幅“新絲綢之路”的藍圖漸漸浮出水面。中國將能通過鐵路連通印度、伊朗、土耳其、阿塞拜疆等國家,中國的工業產品可以快捷地出口到世界資本市場中東,捎回中國急需的石油。這種雙向流通將帶來亞洲新一輪的發展浪潮,為我國下一個30年的經濟發展帶來巨大商機。
當然,一旦國際局勢發生重大變化,海上運輸渠道告急,相對安全的中巴鐵路通道可以部分替代海上運輸線。
兩大障礙有待突破
客觀分析,中巴跨境鐵路計劃首先是巴基斯坦國家的長遠戰略規劃,它反映了巴基斯坦期望與中國加深戰略合作,尤其是加強經貿聯系的迫切愿望。巴基斯坦經濟發展加快和中巴全方位戰略合作關系深化是此項計劃提出的內外動力。
“9·11”以來,巴基斯坦被美國視為重要的反恐盟友,國際環境隨之大為改善,西方國家的援助和資本大量流入,經濟逐步呈現繁榮景象。
2005年,巴基斯坦的GDP增速超過8%,已成為世界上發展速度最快的國家之一。瓜達爾港口等大型基建工程紛紛上馬,中巴鐵路規劃正是在這種宏觀經濟環境利好的背景下提出的。
中國快速發展和中巴傳統關系使巴看到了接受中國經濟輻射的可能性,中巴關系的特殊性也讓巴產生同中國進一步加強聯系的愿望,穆沙拉夫曾經提出了充當中國“能源和經貿走廊”的構想,中巴鐵路當然成了這種通道構想的交通基礎。
穆沙拉夫的氣魄令人欽佩,不過我們也應看到其中不小的困難。橫亙在中巴之間的喜馬拉雅山和帕米爾高原是中巴鐵路設想的天然障礙。雖然中巴歷史上曾克服重重山巒打通了喀喇昆侖公路,但中巴鐵路的技術復雜程度恐怕會超出人們的想像。
此外,耗費巨資的鐵路,對其經濟成本恐怕也要冷靜分析,更不要說地區安全等因素。不可否認,青藏鐵路通車使中國為自己和友邦積累了豐富的技術資料,并且青藏鐵路遠期還有連接亞東和樟木口岸的計劃,并準備與南亞鐵路網連接。巴基斯坦率先提出與中國的對接計劃,無論如何都值得中巴兩國共同研究和討論。
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