5月11日,德國聯邦政府召開特別內閣會議,通過了一項允許向“歐元穩定一攬子計劃”提供資金的法律草案。該計劃是歐盟27國財政部長10日在布魯塞爾通過的。它的目的是阻止金融市場對歐元的投機,對發生債務危機的國家實施救助措施。
本周末歐盟首腦在布魯塞爾舉行會議,原本的議題是對希臘危機的援助。由于此前歐盟各國在援助希臘的過程中一度猶豫不決,導致歐元匯率波動,使歐元面臨巨大的投機壓力。在這種情況下,歐盟27國財政部長經過緊急磋商,出臺了“歐元穩定一攬子計劃”。根據該計劃,歐盟將建立一個高達7500億歐元的基金,用于幫助那些出現金融和債務危機的歐元國家,以保持歐元的穩定。
該計劃包括三項內容。首先是歐盟提供的600億歐元資金。這是由歐盟根據《里斯本條約》相關條款掌握的基金。其次是由歐元區國家共同擔保借貸4400億歐元;最后是由國際貨幣基金提供2500億歐元的資金支持。按照德國在歐洲央行中所占的份額,德國將為該計劃提供約1230億歐元的資金擔保。
該計劃的出臺導致歐美股市出現明顯反彈。10日,華爾街道瓊斯指數以10785點報收,上揚3.9個百分點。法蘭克福達克斯指數也上揚了5.3%,升至6017點。倫敦和巴黎股市更是強勁回升。過去數周持續走低的歐元匯率隨之回升,歐元一度上升到1歐元兌1.2969美元。
德國總理默克爾在解釋德國同意該計劃的理由時說,德國政府希望以此保護歐元的穩定,也是為了保護德國人手中的歐元。但德國朝野以及經濟學家對默克爾的說法并不完全認同。經濟學家奧特教授認為,默克爾說保護德國人手中的錢還為時過早,因為現在當務之急是阻止希臘破產,為此這一措施有可能使歐元從內部被挖空,威脅歐元的穩定性。
RWI經濟研究所所長克里斯多夫·施密特認為,這個計劃其實只是用錢買時間,不能真正解決問題。因為計劃沒有明確地確定將降低有關國家債務作為前提條件提出來。這位德國經濟智囊人物認為,這一方案能否奏效還是一個巨大的問號。因為目前的做法完全違背了德國人當初對一個穩定貨幣政策的理解。經濟學家沃爾夫岡·弗里茨也認為,該方案并不能長期保持歐元的穩定,最多只是“救火”而已。但現在最需要的是“火災后清理房屋”。也就是說,那些有著高額債務的國家必須對其財政狀況進行清理。他強調,歐元區國家必須堅持歐元穩定公約,而那些沒有遵守這些規定的國家必須受到懲罰。
德國聯邦財政部的顧問委員會主席克雷門斯·福斯特要求對那些高負債的歐元國家采取強硬手段。他認為,按照目前做法,歐元區已經不是一個貨幣穩定聯盟,而是一個貨幣轉移和互助式的聯盟。這意味著當國家出現債務危機時,它會自然而然地尋求支持和幫助,而不是想到要將自己的財政重新管理好。福斯特要求對援助的規模進行限制。他說,如果一個國家陷入債務危機,對其幫助應附加一定的條件。如果還不行,國家也可以破產清算,否則歐元將最終成為一個軟貨幣。
由于目前執政的基民盟在歐元政策上越來越受到質疑,該黨的一些政治家甚至開始怪罪上屆施羅德領導的紅綠洲聯邦政府允許希臘加入歐元區是一個錯誤。基民盟經濟專家凱·韋格納說,應該追究當初讓希臘加入歐元區的責任人。
目前,歐洲央行已經悄悄地開始為支持希臘購買其債券。大多數德國專家擔心歐洲央行會因此失去獨立性,從而不能擔當好維護歐元穩定的角色。一些專家認為,歐洲央行正在走上美國和英國式的道路,將債務轉嫁給社會,從而導致歐元貶值和通貨膨脹。
德國朝野多數人認為,為了解決歐元區的燃眉之急,雖然德國議會最終將批準向該計劃提供資金擔保的法案,但長久來看,為了歐元的穩定,還必須回到當初制定的穩定公約上來。
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