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　　中美第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)時(shí)間已敲定。中國(guó)外交部和美國(guó)財(cái)政部4月27日都證實(shí)說(shuō)，中美初步商定在5月24日至25日在北京舉行對(duì)話(huà)，屆時(shí)，美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)蓋特納與國(guó)務(wù)卿希拉里將率團(tuán)來(lái)華。中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)及副總理王岐山將會(huì)見(jiàn)希拉里和蓋特納，并舉行會(huì)談。

　　人民幣仍是重頭戲

　　去年“蜜月期”的第一輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)，雖然人民幣匯率問(wèn)題也曾是會(huì)晤前雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，但對(duì)話(huà)首日，美方有意避而不談。今年，在美國(guó)失業(yè)情況繼續(xù)加重，而中期選舉又逐漸逼近的情況下，美國(guó)財(cái)政部?jī)啥韧七t將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)的決定，在4月23日的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，蓋特納表示，相信中國(guó)會(huì)根據(jù)自己的利益作出決定，恢復(fù)幾年前已經(jīng)開(kāi)始的匯率改革過(guò)程，讓人民幣匯率更具彈性。中外媒體和分析人士一致預(yù)測(cè)，雖然美國(guó)不大可能在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)中宣布將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，但不妨礙人民幣匯率問(wèn)題成為雙方激辯的焦點(diǎn)，而且美國(guó)可能伙同其他國(guó)家堅(jiān)持要求人民幣升值。

　　美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月26日，眾議院籌款委員會(huì)主席、民主黨議員萊文說(shuō)，如果中美不能就升值問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，那么美國(guó)將改用其他方式施壓，比如，要求中國(guó)以“返稅補(bǔ)貼”的形式安撫美國(guó)企業(yè)，或者美國(guó)將直接向世貿(mào)組織(WTO)申訴。

　　對(duì)此，4月27日來(lái)訪(fǎng)的歐盟貿(mào)易委員德古赫特在與中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘會(huì)見(jiàn)后表示，美國(guó)用WTO來(lái)威脅制裁中國(guó)的做法欠妥，歐洲不贊同這樣的做法。根據(jù)WTO規(guī)定，成員國(guó)不允許利用匯率政策抵消貿(mào)易開(kāi)放政策。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，經(jīng)貿(mào)關(guān)系和匯率問(wèn)題肯定是重點(diǎn)談?wù)撟h題。但從當(dāng)前局勢(shì)看，在人民幣升值與否問(wèn)題上，美國(guó)的態(tài)度最強(qiáng)硬，但它也不是在唱“獨(dú)角戲”。綜合各國(guó)在人民幣問(wèn)題上的態(tài)度大家可以看到，日本和歐洲雖然不支持美國(guó)的“施壓”政策，但從這些國(guó)家的根本利益出發(fā)，他們對(duì)人民幣升值持歡迎態(tài)度。不過(guò)，中國(guó)方面肯定也會(huì)根據(jù)近幾個(gè)月來(lái)的貿(mào)易數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)狀況等原則作出強(qiáng)硬回復(fù)。

　　科技、能源少不了

　　4月20日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨宣布，將對(duì)高科技出口管制制度采取放寬政策，此消息看似成了中國(guó)的“福音”。因此，有部分聲音認(rèn)為，美國(guó)在此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)中，將會(huì)就放寬對(duì)華高科技出口管制細(xì)則進(jìn)行商談。但國(guó)內(nèi)一些專(zhuān)家認(rèn)為，不管美國(guó)如何改革自己的出口管制政策，也不會(huì)輕易對(duì)中國(guó)“開(kāi)放”。而且美國(guó)高新技術(shù)對(duì)華出口遲遲不肯放松，其實(shí)也是造成中美貿(mào)易順差的重要原因，美國(guó)不該只對(duì)人民幣發(fā)難。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所研究員于立新就認(rèn)為，人民幣升值是把“雙刃劍”，升值可能會(huì)引發(fā)中美之間更激烈的貿(mào)易戰(zhàn)，若中國(guó)限制對(duì)美國(guó)出口，美國(guó)人將無(wú)法享用中國(guó)價(jià)廉物美的產(chǎn)品，美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人面臨更為嚴(yán)峻的失業(yè)形勢(shì)。此外，外界認(rèn)為，“谷歌事件”也可能成為第二輪對(duì)話(huà)的議題之一。外國(guó)媒體曾用谷歌退出中國(guó)炒作中國(guó)投資環(huán)境惡化。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部與國(guó)家發(fā)改委曾召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)質(zhì)疑，稱(chēng)中國(guó)沒(méi)有差別對(duì)待外資企業(yè)，投資環(huán)境惡化也沒(méi)根據(jù)。而我國(guó)學(xué)者也認(rèn)為，嚴(yán)格意義上講，谷歌并未退出中國(guó)，反而是谷歌被美國(guó)政府利用了。

　　4月26日，中美商會(huì)在其2010年《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)》白皮書(shū)中也證實(shí)了中國(guó)投資環(huán)境依舊良好的事實(shí)。白皮書(shū)以政府采購(gòu)、創(chuàng)新市場(chǎng)以及外國(guó)企業(yè)的國(guó)民待遇為焦點(diǎn)作了系統(tǒng)評(píng)論，認(rèn)為美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)前景仍持樂(lè)觀態(tài)度，有超過(guò)91%的受訪(fǎng)美企表示，看好未來(lái)5年在中國(guó)的發(fā)展，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2009年調(diào)查中81%的比例。中美商會(huì)還認(rèn)為，在未來(lái)30年，中美可以實(shí)現(xiàn)“3個(gè)1萬(wàn)億”目標(biāo)，即美國(guó)對(duì)華商品和服務(wù)年出口額達(dá)1萬(wàn)億美元;美國(guó)企業(yè)在華產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)億美元;中國(guó)對(duì)美累計(jì)投資達(dá)到1萬(wàn)億美元。中美商會(huì)會(huì)長(zhǎng)孟克文說(shuō)：“中國(guó)政府已經(jīng)在能源和創(chuàng)新政策等問(wèn)題上與我們進(jìn)行了接觸，我們樂(lè)觀地相信，‘白皮書(shū)’中的建議將有助于相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)步。”白皮書(shū)還特別指出，美國(guó)政府過(guò)分強(qiáng)調(diào)了人民幣匯率問(wèn)題的嚴(yán)重性。

　　與此同時(shí)，國(guó)際非理性經(jīng)濟(jì)制度理論協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京理工大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任崔新生透露，中美還將就能源、環(huán)境和氣候變化問(wèn)題交換意見(jiàn)。新能源開(kāi)發(fā)和低碳技術(shù)研究一直由英國(guó)和歐洲一些國(guó)家推動(dòng)，美國(guó)與這些國(guó)家存在一種博弈的關(guān)系。去年哥本哈根會(huì)議后，美國(guó)對(duì)中國(guó)的減排計(jì)劃還存在些許不滿(mǎn)，當(dāng)歐洲低調(diào)時(shí)，美國(guó)可能更迫切希望與中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)該領(lǐng)域的合作。不過(guò)，本次會(huì)晤需要討論的問(wèn)題雖然很多，可象征意義仍然大于實(shí)際效果。崔新生認(rèn)為，華爾街現(xiàn)在正開(kāi)始復(fù)興，美國(guó)排擠歐洲，在中國(guó)找“新落腳點(diǎn)”的可能性很大。