近日,交通運輸部辦公廳下發特急明電,要求加快推進交通運輸綜合行政執法改革工作。
早在去年11月13日,中共中央辦公廳便發布了《關于深化交通運輸綜合行政執法改革的指導意見》,要求3月1日前全國取消路政運管。如今,全國各地改革工作仍不平衡!
但值得慶幸的是,江蘇、安徽等10省市改革進展較快,已正式出臺了改革實施意見或組建了省級綜合行政執法機構,要求其余省份3月底完成改革工作。
路政、運管納入北京市交通委員會統一管理
團長從北京市交通委員會了解到,去年12月7日便下發了《北京市機構改革實施方案》,不再保留北京市交通委員會內設的路政局、運輸管理局。
據了解,路政局、運輸管理局的下設處室和人員編制已納入北京市交通委員會統一管理,全面加強城市交通綜合治理,有效避免重復罰款、混亂收費、辦事推諉等問題。
安徽、山西、江西、江蘇常州組建綜合執法機構
安徽、山西、江西3省以省委省政府辦公廳名義印發了改革方案。
其中安徽已在省級層面整合組建綜合執法機構。將交通運輸系統內公路路政、道路運政等執法門類的行政處罰,以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等執法職能進行整合,組建交通輸綜合行政執法隊伍,區級不再承擔相關執法責任。將交通運輸綜合行政執法經費納入同級財政預算,加強相關經費保障。
山西完善高速公路綜合行政執法體制,組建省高速公路綜合行政執法總隊,承擔全省高速公路綜合行政執法職責,完善高速公路綜合行政執法省以下垂直管理體制,整合優化省交通運輸執法局所屬市縣執法機構和高速公路路政支隊,按區域和路段綜合設置高速公路綜合行政執法隊伍,承擔本區域本路段的高速公路交通運輸綜合行政執法職責,市縣交通運輸執法隊伍不承擔高速公路的執法職責。
江西組建省級交通運輸綜合行政執法監督管理機構,隸屬省交通運輸廳,主要負責對全省交通運輸行政執法的統籌協調和監督指導,負責全省重大案件的查處和跨區域執法的組織實施,負責全省高速公路路政的交通運輸行政執法工作。
江蘇省常州市交通運輸系統率先在全省完成了承擔行政職能事業單位和綜合執法改革工作。此次改革,原市公路處更名為公路事業發展中心,原運管處更名為道路運輸服務中心,原交通運輸信息中心更名為交通運輸指揮中心,新組建市交通運輸綜合行政執法支隊,實現了“行政職能由行政機構承擔,執法職能由綜合行政執法機構承擔,公益服務職能由事業單位承擔”的改革目標。
青海、陜西、貴州、黑龍江、廣東改革進程
青海省組建成立了省交通運輸綜合行政執法監督局,保留青海省公路路政執法總隊,國省干線和高等級公路路政執法工作由省垂直管理。將省地方海事局機構屬性調整為省廳直屬行政機構,省交通建設工程質量監督站規范機構名稱并調整職能,基層交通綜合執法機構改革推進順利。
截止目前,除海北州、果洛州外,全省市(州)縣已將現有的行政執法機構進行了整合,并在市(州)綜合設置了交通運輸行政執法監督機構,在縣級設置了交通運輸綜合行政執法大隊,理清了層級執法關系。
陜西省路政執法總隊及11個支隊整合組建為陜西省高速公路路政執法總隊,下設11個派出機構(對外掛高速公路路政執法第一至第十一支隊牌子),作為省級執法隊伍暫予保留,納入綜合行政執法改革統籌推進。
主要職責是:承擔全省高速公路路政執法工作。陜西省高速公路路政執法總隊要嚴格機構編制管理,現有人員實行只出不進,編制退一減一。
貴州省印發交通運輸廳三定方案,指出負責高速公路及重點干線路網的運行監測、協調和車輛超限超載治理工作。歸口管理公路、水路的收費站和車輛超限運輸檢測站點的設置,負責高速公路聯網收費、拆分和監督;負責高速公路、國省干道管理執法工作。由此可以理解為:貴州的高速公路、國省道管理執法工作,由省垂直管理?
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黑龍江省交通運輸綜合執法改革思路基本明確,即將全面啟動;形成“一廳、一局、七個中心、三個處級事業單位”的改革初步架構。改革后,除行政執法機構外,事業單位將不再承擔行政職能,相關職能將回歸機關。
早在2003年,廣東就被確定為綜合交通執法改革試點省份。2006年,該省印發了綜合交通執法改革的方案,2007年省交通運輸廳綜合行政執法局掛牌成立。至2010年8月,全省省市縣三級全部掛牌成立了綜合執法機構,統一行使道路運政、公路路政、航道行政和港口行政這幾方面的監督檢查、行政處罰和行政強制權。
路政、運管部門等重復部門該取消或合并已被討論很久了,第一步邁出去了,終點還會遠嗎?取消路政、運管部門,簡化職能,凈化收費,讓卡友真正體會到執政為民的執政理念。
希望有關部門盡快落實國家政策
取消路政運管
減少不明罰款
公平合理執法
卡友們你們怎么看呢?
貨車司機違章受處罰,怒懟交警執法犯法,
交警當場給自己開了200元罰單!
經了解得知,3月19日,兩位交警在四川龍泉湖服務區查到反光條臟污的違章貨車,并開出了20元的處罰決定。
在交警駕車離開現場時,因為沒系安全帶被貨車司機喊停。貨車司機據理力爭,依法依情講明理由,執法交警最終自己給自己開具了200元記2分的處罰決定書。
其實,交警執法針對具體違法行為的處罰早有明文規定,針對“對因雨雪天氣、道路等客觀原因,來不及清洗車輛導致機動車車身及其號牌被泥漿遮擋或者載貨汽車裝載貨物影響車輛號牌識認的行為”,公安部交管局2013年128號令《道路交通違法行為認定及處理指導意見》明確規定“由公安機關交通管理部門予以警告,并將相關信息錄入綜合平臺”。而視頻中的交警卻是作出罰款,無視最高主管機關的明文規定,引發貨車司機的不滿。
法律面前人人平等觀念,是社會主義法治的基本原則?!兜缆方煌ò踩ā返诹鶙l“ 公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務時,應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律、法規”。因此,執法交警更應該模范遵守法律的規定,作為司機守法的帶頭人,要求貨車司機做到的,自己也必須先做到,正人先正己,明白手中的權力從何而來,為誰而用。
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