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　　中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)會(huì)長(zhǎng)房秋晨日前在“2018年對(duì)外承包工程市場(chǎng)及業(yè)務(wù)形勢(shì)研討會(huì)”上指出，當(dāng)前，中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)正處于難得的歷史發(fā)展機(jī)遇期，“一帶一路”倡議推動(dòng)了沿線基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通；但各類風(fēng)險(xiǎn)隱患、行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等挑戰(zhàn)亦不容忽視。

　　“一帶一路”倡議順應(yīng)剛性需求

　　“我們堅(jiān)信對(duì)外承包工程行業(yè)正處于難得的歷史發(fā)展機(jī)遇期，這是基于以下三個(gè)因素做出的判斷。”房秋晨表示。

　　一是，國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)始終是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。發(fā)展中國(guó)家彌補(bǔ)基建缺口、發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施更新的剛性需求使公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施，電力網(wǎng)絡(luò)和清潔能源，水利建設(shè)、房屋建筑、市政等民生工程建設(shè)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍將是各國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)。

　　二是，“一帶一路”倡議將推動(dòng)沿線國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，最終將不斷轉(zhuǎn)化為具體的合作項(xiàng)目。“一帶一路”框架下的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作將進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)外承包工程企業(yè)將實(shí)現(xiàn)更大的業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　房秋晨介紹，對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)2017年加速向“一帶一路”沿線國(guó)家集中。行業(yè)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)新簽合同額1443億美元，占同期新簽合同額的54.4%，完成營(yíng)業(yè)額855億美元，占同期總額的50.7%，主要合作領(lǐng)域涉及互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能合作、能源、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

　　三是，政府改革對(duì)外承包工程行業(yè)管理制度，采用備案管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律；改革企業(yè)境外所得稅收抵免政策，減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)；對(duì)外推動(dòng)自貿(mào)區(qū)和雙邊投資協(xié)定談判等，為企業(yè)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。

　　對(duì)此，商務(wù)部合作司商務(wù)參贊韓勇日前在第九屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇新聞發(fā)布會(huì)上也著重提到，近年來，為了進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，商務(wù)部積極落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革的指示，先后取消了承包工程、資格審批和項(xiàng)目投議標(biāo)許可，建立備案+負(fù)面清單的管理模式，實(shí)實(shí)在在地做到了簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。

　　強(qiáng)化自身 應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　“在看到行業(yè)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的壓力和挑戰(zhàn)。”房秋晨認(rèn)為，外部競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)仍然突出；國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于承包商國(guó)際資源整合和綜合集成能力的要求不斷提高，行業(yè)企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題依然突出，經(jīng)營(yíng)管理等綜合競(jìng)爭(zhēng)力仍有待進(jìn)一步提升。

　　對(duì)此，房秋晨提出行業(yè)下一步發(fā)展建議:

　　一是，對(duì)外承包工程企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略上高度重視海外業(yè)務(wù)，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，避免低層次、同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)。

　　二是，積極探索“投建營(yíng)一體化”等新業(yè)務(wù)模式，盡快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探討開展BOT/PPP等投建營(yíng)一體化模式業(yè)務(wù)，加強(qiáng)大型綜合類項(xiàng)目的策劃運(yùn)作。

　　三是，注重采用新技術(shù)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。利用新技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)流程，提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率。

　　四是，注重合規(guī)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，適應(yīng)各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的新要求和加大執(zhí)法力度的新形勢(shì)，防范相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)于“新技術(shù)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平”，房秋晨在九屆國(guó)際基建論壇發(fā)布會(huì)上再次談到，將于6月7日召開的高峰論壇以“培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通”為主題，將研討如何通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)變革、模式轉(zhuǎn)變等培育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和國(guó)際合作的新動(dòng)能。他說，這將有助于引領(lǐng)中國(guó)企業(yè)在全球國(guó)際基建市場(chǎng)獲得新的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和互聯(lián)互通。

　　韓勇同時(shí)談到，為促進(jìn)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，商務(wù)部 國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)大力開展境外建設(shè)項(xiàng)目“建營(yíng)一體化”工作的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)企業(yè)以EPC+F、PPP、BOT、BOOT等多種形式深度參與國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)從承包商向投資商、運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商等多種角色轉(zhuǎn)換，推進(jìn)對(duì)外承包工程的高質(zhì)量發(fā)展。（本文來自中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)）