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　　沿岸“圈地”

　　正如鄧崎琳所說，鞍鋼鲅魚圈和首鋼曹妃甸兩大沿海基地的建成投產，是我國鋼鐵業(yè)移師沿海所取得的突破性進展。

　　首鋼當年選址曹妃甸，亦是遵循鋼鐵業(yè)的“沿江、沿海戰(zhàn)略”。京唐鋼鐵公司副總經理王毅對本報記者表示，選址曹妃甸遵循了鋼鐵產業(yè)布局，在發(fā)揮臨港優(yōu)勢的同時縮短了物流時間。

　　在中國“三皇五帝、十八羅漢”的鋼鐵企業(yè)隊伍里，武鋼、首鋼等搶先一步。中國鋼鐵產能移師沿江、沿海，實質上是重新?lián)屨紕萘Ψ秶彩切乱惠啞叭Φ亍边\動。

　　“十八羅漢”之一重慶鋼鐵的一位高層對記者表示，目前，沿海勢力范圍已基本被瓜分，大多數(shù)內陸鋼廠“想搬都搬不出去”。

　　除了武鋼、首鋼、鞍鋼、寶鋼等已經在沿海圈定的項目，還有新的沿江、沿海基地正在醞釀當中。

　　記者獲悉，河北鋼鐵集團正計劃在黃驊港新建一個新的鋼鐵精品基地。在黃驊港項目之前，環(huán)渤海目前已經擁有兩大鋼鐵基地——曹妃甸項目、鲅魚圈項目。

　　根據(jù)河北省發(fā)展規(guī)劃，通過整合和改造，到“十二五”末，河北省的鋼鐵產能將由2007年底的1.2億噸壓縮到8000萬噸，在產業(yè)布局上，逐步向曹妃甸、京唐港和黃驊港轉移。

　　本報記者還從江西省發(fā)改委處獲悉，江西最大的國有鋼鐵集團新余鋼鐵正計劃在九江新建一個大型鋼鐵基地。“江西沒有大型鋼鐵集團，但江西有港口，我們要利用自身港口優(yōu)勢，順應鋼鐵產業(yè)政策和發(fā)展趨勢，打造一個沿江型大型鋼鐵集團”。

　　城市鋼廠環(huán)保搬遷也成為“沿江、沿海戰(zhàn)略”的伴生效應。

　　按照產業(yè)政策所提，推進城市鋼廠搬遷的目的，是“引導產業(yè)有序轉移和集聚發(fā)展，減少城市環(huán)境污染”。其中，被點名要求搬遷的鋼廠，除了首鋼，還有廣鋼集團、杭州鋼鐵、石家莊鋼鐵、青島鋼鐵、撫順鋼鐵、重慶鋼鐵等。以上鋼廠，除了重慶鋼鐵搬往礦源地區(qū)，其他搬遷目的地均為沿海或沿江。

　　轉移之難

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)參與制訂了不少沿海項目的規(guī)劃方案。他總結：“沿海項目離不開政府推動。”

　　我國沿海鋼鐵項目規(guī)劃方案，從最南的湛江、防城港，到最北端的曹妃甸、營口，目前除曹妃甸和鲅魚圈已正式獲批外，其他項目仍沒有獲得“準生證”。

　　李新創(chuàng)表示，沿海基地投資規(guī)模都比較大，沿海鋼鐵企業(yè)的規(guī)劃都在千萬噸級，投資總額動輒就六七百億元;如果包括深加工和延伸項目，一個千萬噸的基地，投資就得上千億元。這么大的投資，就算是資金籌措能力較強的鋼鐵巨頭，亦非輕而易舉。

　　另一難點在于，沿海布局必須結合內地落后產能的淘汰。要想實現(xiàn)向沿海轉移，淘汰落后是前提。上述重慶鋼鐵高層表示，如果把落后的產能先關了，就沒法做資金的積累，甚至沒法保證企業(yè)的正常運行。武鋼在新建防城港項目時，亦遇到類似問題。

　　此外，地方利益的再分配問題，也是牽制沿海項目啟動的重要因素。“產能轉移了，稅收也就轉移了，地方的利益分配怎么解決?這是鋼鐵產能轉移最為棘手的問題。”李新創(chuàng)說，“這些問題不能回避，今后的規(guī)劃不能僅僅把目光盯在市場需求的分析上，而應當把社會的協(xié)調和穩(wěn)定納入考慮范圍。”