在3月5日召開的第十二屆全國人民代表大會第五次會議上,李克強總理提出:“加快秸稈資源化利用”。筆者就“如何充分發揮農業裝備優勢,加快推進作物秸稈資源化利用”,對話了全國人大代表、中聯重科副總裁王金富。
王金富代表告訴筆者:在我國,作物秸稈具有幾千億的價值,是十分寶貴的資源,過去一把火燒掉,不但造成資源浪費,而且造成大氣污染,因此,做好秸稈綜合利用,對于提高農業效益、促進資源節約、保護生態環境、防止大氣污染意義重大。但是,要真正實現資源化利用,變廢為寶,是一個復雜的系統工程,需要匯集政府、企業、農民、社會多方智慧和力量推進。過去的一年,在各級政府部門的積極推動下,全面治理大氣污染和秸稈禁燒工作取得較大進展,特別在推進秸稈資源化利用方面,湖南、安徽、陜西、河南等地紛紛研究并出臺完善鼓勵秸稈綜合利用配套政策措施,通過市場化和行政手段,促進了秸稈的綜合利用,不少地區和政府部門在推動切碎還田的同時,鼓勵農機與環保企業和社會各個方面大膽進行探索,例如:機械裝備制造企業中聯重科通過創新,開發出將秸稈用于肥料化、飼料化和基料化等方面的機械裝備產品,在秸稈離田、“變廢為寶”方面,有效拓展了秸稈增值新通道,受到秸稈產業鏈相關方面的歡迎。
王金富代表建議:充分發揮農業裝備優勢,加快推進農作物秸稈以“資源化”為主的綜合利用。王金富說:應當在國家層面建立目標,并有組織、有計劃地開展秸稈綜合利用關鍵技術研究,破解秸稈離田難點,開發一批先進適用的用于秸稈處理和綜合利用的農業裝備,特別是針對技術瓶頸,應當鼓勵科研機構與農機企業協同創新,并轉化一批制約農作物秸稈資源利用全程機械化的關鍵技術成果,政府有責任推動針對農作物資源利用全程機械化的產品創新、商業模式開發和社會服務體系的開發。
王金富說,我國農機企業及其產品是解決糧食作物生產全程機械化的主體力量和主要保障。針對解決農作物資源化利用全程機械化,我國農機管理部門、農機科研單位及農機制造企業應當是主角,建議:在國家有關層面設立專項,把秸稈資源化瓶頸環節的機械化作為攻關的重點,精準施策,實現有效突破。
王金富說,中聯重科針對我國主要糧食作物秸稈離田和資源化,先后開發出了小麥秸稈、水稻秸稈和玉米、大豆秸稈等撿拾打捆機械,開發出了以作物秸稈為主要原料的生物質制料裝備,為作物秸稈離田和資源化機械利用,取得了較大突破,同時,通過調研發現,由于近年來地方政府大力推動,民間積極投資,秸稈資源化成效顯著,例如在安徽的阜陽等地區,建立了以機收撿拾打捆和生物質制料為重點的秸稈收儲運、加工商業模式,推廣農作物聯合收獲、秸稈撿拾、打捆和加工全程機械化,因此使得“地塊連片回收、村村定點收儲加工、鄉鎮綜合利用和縣域組織流通”并形成構建秸稈資源化產業鏈成為可能。
王金富建議,在推廣秸稈資源化利用機械裝備方面,應當進一步加大政策支持力度,特別是急需扶持一批具有示范和帶動作用的新產品、新技術、新模式和新型生產經營主體,具體應當在以下三個方面到位:一是政策,即:增加秸稈綜合利用的政策資金補貼,進行秸稈資源化利用機械化政策引導;二是通道,即:建立秸稈運輸的“綠色通道”,建設像支持農機跨區作業一樣,確保秸稈運輸過程安全、通暢的通道;三是用地,即:解決秸稈制料機械裝備安裝和使用的土地問題,據調查,一臺3噸級處理規模的生物質制料機需要300平米的空間和500平米的物流區域,建議對秸稈綜合利用項目用地給予適當政策支持。
王金富說:李克強總理在《政府工作報告》提出“加快秸稈資源化利用”,雖僅有九個字,但充分表達了國家的重視,是對作物秸稈綜合利用提出的明確要求,同時也標志著國家已將作物秸稈列為資源進行開發。過去一年的實踐表明:作物秸稈資源化利用的方向是產業化并打通產業鏈各環節,實現市場化經營;主要路徑是開發出系列化的先進適用機械裝備產品并能夠培養形成全程農機化優勢;關鍵點是開發新業態,構建價值鏈,真正讓種地和秸稈回收、加工的農民有“獲得感”,“有利可圖”。
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