“由于一帶一路沿線部分國家監管環境發生變化,今年以來越來越多的中國投資者更加關注項目本身的基本面因素,比如這些投資項目到底可以給中國帶來哪些價值?項目本身是否具有戰略意義?”Booker向記者坦言。
他透露,根據近期與亞投行的交流顯示,中國在“一帶一路”沿線的投資主要傾向于交通基建、清潔能源等行業,“交通建設有助于中國企業擴大海外市場,在能源尤其是太陽能領域,中國企業擁有領先的技術可以向沿線國家輸出。”
近年來,“一帶一路”已成為中國資本“走出去”的重要方向。
普華永道于2月15日發布的研究報告顯示,去年在“一帶一路”沿線66個國家的核心基建項目及交易總額超過4930億美元,涉及公用事業、交通、電信、社會、建設、能源和環境等七大行業。其中,中國占投資總金額的三分之一。
普華永道中國內地及香港基建行業主管合伙人Simon Booker在記者會表示:“去年一帶一路沿線國家和地區的GDP增速有所放緩,達到4.6%,仍然超出了新興市場經濟體3.6%的平均增速。在全球宏觀經濟充滿不確定性的背景下,中國GDP增速達到了6.7%,自去年第四季度以來,中國的經濟表現持續超出市場預期?!?/p>
同時,據新華社報道,商務部2月初公布的官方數據顯示,2016年中國(包括政府和企業)對“一帶一路”沿線53個國家直接投資145.3億美元,占同期總額的8.5%。中國企業對相關61國的新簽合同額1260.3億美元,占同期對外承包工程新簽合同額的51.6%,完成營業額759.7億美元,占同期總額的47.7%。
據新華社報道,中國正在打造產業集群式“走出去”的平臺,與有意愿的沿線國家共建三類園區,包括境外經貿合作區、跨境跨雙方邊境的經濟合作區、中國境內邊境合作區。其中,中國-白俄羅斯工業園、中國-馬來西亞關丹產業園、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心等一批重點園區已初具規模。去年,中國企業在“一帶一路”沿線建立初具規模的合作區56家,累計投資185.5億美元。
交通、能源為重點投資行業
“由于一帶一路沿線部分國家監管環境發生變化,今年以來越來越多的中國投資者更加關注項目本身的基本面因素,比如這些投資項目到底可以給中國帶來哪些價值?項目本身是否具有戰略意義?”Booker向記者坦言。
他透露,根據近期與亞投行的交流顯示,中國在“一帶一路”沿線的投資主要傾向于交通基建、清潔能源等行業,“交通建設有助于中國企業擴大海外市場,在能源尤其是太陽能領域,中國企業擁有領先的技術可以向沿線國家輸出。”
根據普華永道的統計數據顯示,自2013年以來,中國企業在“一帶一路”沿線的交通、能源及公用事業的單個項目規模節節攀升,至去年達到約15-20億美元,相比之下,建筑、社會基建的單個項目規模僅為5億美元左右。
“由于在這些國家投資的風險較大,尤其是政策風險,相應的交易成本也比較高。比如一家中國企業在某個沿線國家投資了一個電廠,但由于這個國家的能源部長發生了更替,整個能源行業引進外資的政策亦發生了變化。因此,投資者會傾向于選擇一些規模較大的項目,通常對這類項目當地政府會提供一定的補貼優惠或者政策保證,從而適當降低風險。”普華永道香港企業融資部主管合伙人黃耀和表示。
商務部發言人孫繼文則表示,“一帶一路”有關投資合作項目,特別是部分基礎設施項目投入資金大、建設周期長、成本回收慢,但從長遠看,對提升區域基礎設施互聯互通水平、造福沿線各國人民具有重大而深遠的意義。
事實上,自2013年以來,中國對一帶一路沿線部分國家的投資呈現明顯的集中性。根據記者翻查美國企業研究所“中國全球投資追蹤”(China Global Investment Tracker)的數據顯示,2013-2016年間,中國在沿線國家的投資主要集中在巴基斯坦、馬來西亞、俄羅斯,投資總金額分別達到347.6美元、272億美元、240億美元。
2016年“一帶一路”沿線基建總投資近5000億美元
沿線國家大力推廣PPP模式
“目前中國一帶一路投資主要還是依賴國內商業銀行通過境外機構,比如內保外貸,做境外的融資安排。另外,政策性銀行比如國家進出口銀行、國家開發銀行對于‘一帶一路’的支持力度比較強。我們也了解到越來越多的中國企業想利用境外商業銀行的資金,盡管中國目前的利率水平比較低,但有些地方的資金成本比國內還低。此外,亞投行的總資本金1000億美元,可能不能夠真正解決中國‘一帶一路’項目的總融資缺口,但具備引導性的意義?!逼杖A永道中國基礎設施及大型項目融資服務總監陸遙對記者表示。
除上述融資方式外,PPP(政府和社會資本合作)模式是創新融資模式之一?!拔覀兛吹揭粠б宦泛芏鄧叶荚诖罅ν茝VPPP模式,包括一些新興經濟體比如印尼,該國政府相關部門在若干年前就出臺了一系列的PPP頂層設計,包括立法,他們和中國的做法也比較類似,比如PPP優先開發的一些政策等;還組建了引導基金,政府作為出資方去引導社會資本。另外東歐和哈薩克斯坦也在研究將PPP作為基建的融資手段。”陸遙說。
陸遙坦言,就國內來看,目前PPP模式的落地率較低,落地的項目中民資參與比例也較低。不過,從財政部第五期PPP季報來看,無論是落地比例還是民營資本參與程度有了很大的提升,“政府作為基礎設施建設的發起方,更加規范地去操作PPP項目,比如把補貼納入中長期預算等舉措,這都鼓勵了社會資本的積極性。他透露,此外,目前參與的社會資本大都是央企、國企,相比民企,他們具有融資能力強、成本低的優勢。金融機構也關注到了這種不均衡的情況,有意把更多資源投放到民企當中去,降低他們的基礎設施建設融資難度。
據新華社報道,國家發改委副主任何立峰1月14日公開表示,近期發改委會同多個部門建立“一帶一路”PPP工作機制,在沿線國家推廣PPP模式。這一創新既有利于存量項目,也有利于增量項目,加快推動符合要求的建設項目“落地生根”,產生“滾雪球”的效應。
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