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　　國資委網站顯示的央企數量依然是年初時的106家。國資委一位不愿具名人士對記者說，央企重組不會再意味追求數量的減少，而是更加注重“成熟一家、重組一家”的節奏，數量服從質量，只有條件具備了才會正式公布重組。

　　“一切都在緊鑼密鼓地醞釀當中。”6月30日，中國企業研究院首席研究員李錦向記者介紹稱，此次重組醞釀的范圍比較大，下半年會有更多的重組出現，這其中就包括寶鋼和武鋼的聯合重組，有關央企重組的文件也將會出臺。

　　 上半年做加法

　　最近一起央企重組信息定格在半年前的2015年12月29日，當時國務院批準中國外運長航集團有限公司整體并入招商局集團有限公司。

　　“像這樣‘大塊頭’對‘大塊頭’的并購，難度比較高，而且從前期調研到最后決定，都需要很長時間，以后一年能有一兩起就已經很不錯了，越往后重組的難度越大。”湖南省社科院研究員肖毅敏對記者說。

　　肖毅敏注意到，去年央企重組出現了一個小高潮，一共有6對12家，這也是近年來最多的一次，而且這12家央企個個都是“大塊頭”。

　　資料顯示，中遠、中海兩家集團的總資產超過5300億元，旗下包括多家上市公司和幾十萬員工；由中電投與國核技合并組建的國家電力投資集團的總資產7223億元；五礦和中冶戰略重組涉及超過7000億元資產近24萬員工。

　　上述國資委人士向本報記者透露，之所以沒有批準新的央企重組，是因為監管部門更加注重整合的質量而非單純的數量。

　　而這些“大塊頭”的重組也并非一蹴而就。盡管去年年底獲批，但招商局與中外運的重組大會啟動是在今年的3月15日，五礦和中冶的重組大會更晚，6月初剛舉行，距獲批已近半年之久。

　　肖毅敏認為，剩下的106家央企絕大多數都是“大塊頭”，所以，重組進度放緩是件很正常的事情。

　　在審批過程中，監管部門也比以往更加嚴格，慎之又慎。來自央企的一位人士告訴本報記者，因為央企自身規模龐大，如果再進行聯合的話，很容易形成新的壟斷，觸犯到反壟斷法，而且很多央企都是跨國公司，在海外被調查是件很麻煩的事。

　　“目前央企的數量應該是‘106+1’，多出來的那一家央企是三大電信運營商聯合成立的鐵塔公司。”李錦說。

　　何止多出這一家，今年5月，中國航空發動機集團有限公司悄然成立，正式成為國內第十二家軍工央企，國務院國資委位列出資股東當中。李錦認為，像這樣有發展前景、處于重要行業或關鍵領域、位于產業鏈中高端的央企還會出現。

　　在李錦看來，央企的數量會根據需要有減有增。但他表示，總體上國有資本還是要提高集中度，央企數量長期來看還會縮減。

　　下半年發力

　　的確，央企重組又有了新的苗頭。6月27日，寶鋼股份、武鋼股份雙雙發布停牌公告稱，武鋼集團和寶鋼集團正在籌劃戰略重組，由于戰略重組方案尚未確定，方案確定后尚需獲得有關主管部門的批準。

　　“上半年沒有重組，并不意味著沒有做重組工作，前期準備工作一直在緊鑼密鼓地醞釀當中，而且醞釀的范圍比較大。”李錦稱。

　　今年以來，國資委官員曾在不同場合表態：兼并和重組是國企改革工作的重要抓手，今年兼并重組的力度不減，工作量要加大，成果要體現。國資委主任肖亞慶在全國兩會上也說過，央企重組“今年我們會加大力度”。

　　據李錦分析，盡管上半年表面上看央企沒有出現新的重組，但實際上國資委和央企正在緊鑼密鼓地做著籌備工作。

　　肖毅敏研究發現，今年央企層面新動作并不少，比如說，國投公司與中國海運上半年互換股權，武鋼與中遠交叉持股。他把這稱作“形式多樣、涵義更廣泛的重組形式”。國資委并不會單純地倚重數量上減少的重組方式。

　　另外還有托管的方式，今年4月國資委決定由中國誠通控股集團有限公司對背負巨額債務的中國鐵物實施托管。

　　在上半年，央企兼并重組試點已經被納入“十項改革試點”。同時，記者獲得的最新消息是，《推動中央企業結構調整與重組指導意見》有望近期出臺。業內人士指出，下半年圍繞國企改革的市場化重組大潮涌動。

　　李錦認為，央企重組將會集中在兩條主線上，一條是“一帶一路”，另一條是供給側結構性改革，尤其是去產能，在鋼鐵、煤炭領域，以兼并重組為主，清理退出為輔，鋼鐵是去產能的重頭戲。

　　“鋼鐵煤炭領域的重組是重頭戲，現在寶鋼和武鋼的聯合重組已經有了眉目，煤炭領域至今還沒有大的動作。”李錦稱。

　　不過，記者從權威人士處獲悉，神華集團正在接近中國煤炭科工集團，后者將會整體并入前者。上述國資委人士對記者說，“強強聯合”還是央企重組的主旋律，這也符合做大做強做優的目標。

　　上半年的這些準備工作為接下來的實質性進展做了鋪墊，李錦預計，下半年央企層面上會有更多的重組出現。