在世界金融危機對中國經濟影響不斷加深之時,國家發展和改革委員會主任張平首次披露,未來兩年多安排的4萬億元投資每年可拉動中國經濟增長1個百分點。
“為抑制經濟增長過快下滑的局面,我們必須采取力度比較大、效果比較顯著的措施。”第一次參加國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會的張平表示,要盡快下達投資計劃,盡快發揮對經濟的拉動作用。
此前國家統計局發布的數據顯示,10月份中國宏觀經濟景氣指數雖處穩定區間,但比上月下降了10.6點,近年來首次低于100。當月工業生產增長率降至近年來少有的個位數,亮起了“偏冷”的藍燈。
“世界金融危機的影響還沒有完全見底,還在不斷擴大和蔓延,對中國的影響也在不斷加深。”張平在回答記者提問時坦承,當前中國一部分企業生產經營出現困難,特別是一些以生產出口產品為主的企業有些甚至出現停產、半停產狀態,在某些地方確實出現了農民工返鄉的現象。
張平認為,當前經濟下行壓力不斷加大已成為中國經濟運行的主要矛盾。要盡快采取措施,盡快見到效果。今年四季度先安排1000億元中央投資作為擴大內需的一項重要舉措,這些中央投資涉及到的建設工程,在今后兩年中大約需要4萬億元投資,也會帶動其他行業和一些地方的投資。
針對社會上存在的會不會引發重復建設的疑問,張平回應說,這4萬億元投資方向是民生工程,農村、農業、農民的需要,基礎設施建設,醫療衛生、文化教育,生態環保,自主創新和結構調整。沒有形成大規模生產能力的投資,更沒有“兩高一資”的投資,不會形成重復建設。
在增加投資促進經濟增長的同時,擴大消費被放在更加重要的位置。張平透露,擴大消費是中國政府在研究刺激經濟增長、擴大內需過程中重點考慮的問題。在這些方面中國政府已采取了一些措施,將來還會采取一些措施。
中國政府已較大幅度地提高了農產品的價位水平,采取了增加農產品儲備的措施,維持農產品價格穩定,增加農民收入。在今年已提高低收入群眾保障水平的基礎上,明年將繼續提高離退休費、優撫人員撫恤標準、低保群眾的低保水平,并進一步完善社會保障制度,解決群眾后顧之憂。
“我們還將根據市場的情況以及經濟發展的態勢,進一步研究鼓勵消費的政策。”張平透露。
對困難企業,張平指出,在外需收縮的情況下要采取必要措施幫助這些企業渡過難關。支持這些企業克服困難,用中國的一句古話叫“留得青山在,不怕沒柴燒”,讓企業渡過眼前的危機,今后還會有光明的前景。
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