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　　這是我國(guó)歷史上最大的一次減稅行動(dòng)。通過(guò)抵扣企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含的增值稅，調(diào)低小規(guī)模納稅人征收稅率等多項(xiàng)措施，新公布的增值稅轉(zhuǎn)型方案預(yù)計(jì)將減稅超過(guò)1200億。

　　專家稱，全面推進(jìn)這一改革有利于鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。而且，增值稅轉(zhuǎn)型將直接增加盈利水平，有利于幫助企業(yè)過(guò)冬。

　　財(cái)政部11日詳細(xì)披露了增值稅改革的內(nèi)容，最大的變化表現(xiàn)在增值稅稅基的縮減，核心內(nèi)容是允許企業(yè)抵扣其購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含的增值稅。這是生產(chǎn)型增值稅和消費(fèi)型增值稅最大的區(qū)別。目前，世界上140多個(gè)實(shí)行增值稅的國(guó)家中，絕大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的是消費(fèi)型增值稅。財(cái)政部官員表示，這一改革將消除中國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)型增值稅制產(chǎn)生的重復(fù)征稅因素，降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，在維持現(xiàn)行稅率不變的前提下，是一項(xiàng)重大的減稅政策。

　　制造業(yè)升級(jí)良機(jī)

　　“增值稅改革全面鋪開(kāi)對(duì)企業(yè)影響很大，將大大減少企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的成本。”浙江嵊州新中港熱電有限公司董事長(zhǎng)謝百軍表示，現(xiàn)在他的企業(yè)每年小規(guī)模投資項(xiàng)目在2000萬(wàn)到3000萬(wàn)元左右，改革后可以減稅200萬(wàn)到300萬(wàn)元，而對(duì)于投資超過(guò)1億元的大項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，則可減稅千萬(wàn)左右，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不小的數(shù)目，為企業(yè)擴(kuò)大投資提供了可能。

　　“很顯然，在增值稅全面鋪開(kāi)后，將對(duì)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)進(jìn)行稅前扣除，因而可以減輕企業(yè)困難、提高企業(yè)設(shè)備投資和技術(shù)改造的積極性。”中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所財(cái)稅研究室副主任楊志勇表示，由于政策將從試點(diǎn)變?yōu)槠栈荩虼擞型碳じ嗟钠髽I(yè)增加固定投資的熱情。而且，增值稅轉(zhuǎn)型有利于廣大企業(yè)從生產(chǎn)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變。

　　“增值稅是工業(yè)產(chǎn)品的概念，而其他的所征收的是營(yíng)業(yè)稅。”中投證券分析師李勤表示，增值稅轉(zhuǎn)型的受益行業(yè)主要是裝備、設(shè)備制造業(yè)，將減少企業(yè)稅收支出，直接增加盈利水平。

　　以上市公司三一重工、中聯(lián)重科、昆明機(jī)床為例，去年新增固定資產(chǎn)設(shè)備分別為3.43億元、2.37億元和0.54億元，依據(jù)增值稅率17%計(jì)算，則三家上市公司分別可抵扣0.58億元、0.40億元和0.09億元，增值稅轉(zhuǎn)型收益占其凈利潤(rùn)的比例分別為3.61%、2.99%和3.70%。李勤表示，在繁榮時(shí)期，企業(yè)的受益程度較低，而在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，如果企業(yè)技改，機(jī)器設(shè)備投資數(shù)額較大時(shí)可以給企業(yè)增加的收益較大。

　　為中小企業(yè)減負(fù)

　　此外，此次的增值稅轉(zhuǎn)型改革，還將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%。中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富表示，這有利于減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

　　安體富表示，由于小規(guī)模納稅人的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，其稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般納稅人。目前小規(guī)模納稅人的征收率，工業(yè)為6%，商業(yè)為4%。如2005年16省市增值稅一般納稅人的平均稅負(fù)為2.76%，工業(yè)為4.04%，商業(yè)為1.17%，由此可見(jiàn)小規(guī)模納稅人的負(fù)擔(dān)比較高。現(xiàn)在統(tǒng)一調(diào)整到3%，將有效降低負(fù)擔(dān)。

　　財(cái)政部官員表示，現(xiàn)行政策規(guī)定，小規(guī)模納稅人按工業(yè)和商業(yè)兩類分別適用6%和4%的征收率。因此為了平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間的稅負(fù)水平，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)，需要相應(yīng)降低小規(guī)模納稅人的征收率。考慮到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中小規(guī)模納稅人混業(yè)經(jīng)營(yíng)十分普遍，實(shí)際征管中難以明確劃分工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人，對(duì)小規(guī)模納稅人不再區(qū)分工業(yè)和商業(yè)設(shè)置兩檔征收率，將小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降低至3%。

　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，小規(guī)模納稅人征收率水平的大幅下調(diào)，將減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，為中小企業(yè)提供一個(gè)更加有利的發(fā)展環(huán)境。此外，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局還將通過(guò)調(diào)高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等政策在稅收上進(jìn)一步鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展。

　　明年下半年進(jìn)入設(shè)備采購(gòu)最佳時(shí)機(jī)

　　在此利好政策的刺激下，明年下半年將是企業(yè)進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)的最佳時(shí)機(jī)。屆時(shí)，各企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)收正告一段落，正式進(jìn)入進(jìn)行技術(shù)革新的新階段。

　　2009年7月15-18日在上海新國(guó)際博覽中心舉辦的第11屆上海國(guó)際機(jī)床展(東博展)www.eastpo.net將集中展示一系列新設(shè)備和新技術(shù)，這些設(shè)備和技術(shù)。一方面適應(yīng)了來(lái)自下游行業(yè)，如航空、航天、軍工、機(jī)械加工、汽車制造、鐵路建設(shè)等行業(yè)對(duì)個(gè)性化、小批量、更短的交貨期、節(jié)能、安全、環(huán)保的要求，與國(guó)家宏觀調(diào)控政策相協(xié)調(diào)，另一方面也會(huì)幫助已經(jīng)具有一定實(shí)力的企業(yè)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，在制造的產(chǎn)業(yè)鏈中獲得更好的利潤(rùn)分配，全面滿足企業(yè)一站式采購(gòu)需要。