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經濟形勢:調整屬必然 貨幣政策局部微松
m.wuhubb.com   2009-09-16  中國工程機械信息網
導讀:  國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪:對此輪經濟調整不必過分擔憂——  9月10日,國家統計局開始公布我國8月份各項經濟數據。其中,包括4.9%的CPI漲幅等“好于預期”的數字,引起了市場極大關注。有 ...

  國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪:對此輪經濟調整不必過分擔憂——

  9月10日,國家統計局開始公布我國8月份各項經濟數據。其中,包括4.9%的CPI漲幅等“好于預期”的數字,引起了市場極大關注。有評論認為,CPI漲幅的大幅回落表明,中央“一保一控”宏觀調控中的“一控”已初見成效,“一?!蹦繕说膶崿F也值得期待。

  目前,保持經濟平穩較快增長已成為我國宏觀調控的兩大目標之一。而近日有多家投資機構發布報告預測,今明兩年中國的GDP增速將維持在10%以下。相比于之前中國經濟連續多年保持兩位數以上的增長速度,這一預測是否值得悲觀?

  9月12日,國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪在上海接受《中國經濟周刊》采訪時表示:“我國經濟增速應當有調整,長期高速增長會讓資源、能源、社會面臨超負荷的壓力。而‘一保’目標最低不會低于8%—9%的GDP增長?!彼€表示,當前的經濟調整實屬必然,大家要“為新一輪經濟繁榮做準備”。

  經濟調整屬必然

  7月25日,中共中央政治局召開會議,研究了今年上半年的經濟形勢和經濟工作,強調把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務,把抑制通貨膨脹放在突出位置。這被外界解讀為宏觀調控的方針已經從“兩防”轉變為“一保一控”。

  在“一保一控”方針提出兩個月之后,學者對當前經濟形勢如何研判?

  9月12日,在復旦大學舉行的一場《下半年及明年經濟形勢與政策展望》報告會上,陳東琪表示:“中國經濟增長經過6年的上升后進入調整周期,經濟增速在2007年二季度后見頂下行,此后逐季減速和降溫,與全球經濟同步調整。本輪經濟調整可能走出U型或L型軌跡,而不太可能走出V型。這將使得我國的工業、消費、出口、樓市、股市等受到不同程度影響?!?/P>

  陳東琪認為,在本輪調整周期中,年經濟增長均速應該回歸到潛在增長率(9.8%)附近,但是由于慣性的作用,一段時間內可能會下降到8%—9%左右。而這樣的調整會呈現出先外需減速,后內需減速;先投資減速(先實際后名義),后消費減速;先東部調整,后東西南北都調整的態勢。

  那么此輪經濟調整將持續多久?陳東琪認為,整個“十一五”后期都將成為調整期,即從2007年的三季度到2010年的一季度?!斑@個調整期的上半段表現為凈出口和投資減速,經濟下行、物價上行;下半段則會表現為三大需求(包含消費)減速及GDP、CPI同步減速。而目前正處于調整期的上半段,今年下半年將進入下半段調整期?!?/P>

  陳東琪認為,對于這樣的經濟調整,外界沒有必要過分擔憂,他表示:“從中長期角度看,經濟在連續6年繁榮后進行短期調整既是必然又有必要,這也是經濟規律的結果,我們應該做的是在經濟調整中,為新一輪經濟繁榮做準備。”

  經濟增長:中西部強勁,“兩個三角”減緩

  9月1日,中國物流與采購聯合會發布了今年8月份的中國制造業采購經理指數(PMI)為48.4%,環比下降了3.6%,創下2005年1月以來的新低,也是繼7月之后連續兩個月保持在50%以下。9月12日,國家統計局公布的統計數據顯示,8月份,全國規模以上工業企業增加值同比增長12.8%,比上年同期回落4.7個百分點。有分析認為,這兩項指標的回落,表明宏觀經濟已顯露出收縮的跡象。

  “我們發現除了工業增加值和PMI出現下滑,新訂單量也已經連續3個月回落,新出口訂單連續4個月回落。但這是一個全國性的指標,各個地區的情況又會有所不同。”陳東琪分析認為。

  他還表示:“工業降溫了,但景氣會出現交叉變化,即中西部(尤其是震后重災區)快速增長,長三角、珠三角接近衰退邊沿。這是因為中西部地區在承接東部產業轉移的背景下增長趨勢較強,災后重建也能拉動增長。而相反,長三角、珠三角工業比重大下滑會比較明顯,中小企業的困難會影響到就業,至少壓力會比上半年大?!?/P>

  不過,陳東琪也向《中國經濟周刊》表達了謹慎的樂觀:“隨著對美國的出口增加,今年第四季度和隨后幾個月,PMI出現大幅度下滑的情況可能會改變,至少下滑幅度可能會變小,不過,這依然需要依據國際經濟形勢的變化來判斷,因為國際環境對于工業出口影響比較大?!?/P>

  短時間內消費將減速

  9月12日,國家統計局公布的統計數據顯示,8月份國內社會消費品零售總額8768億元,同比增長23.2%。1—8月累計社會消費品零售總額68439億元,同比增長21.9%。

  有業內人士認為,僅僅從這一數據判斷,與工業企業增加值增長下滑相比,截至目前,國內消費似乎并沒有受到經濟調整的明顯影響。

  陳東琪并不同意這種看法,他認為,未來我國的消費將延續經濟減速增長趨勢,因為隨著實際收入減速,財富效應衰減,消費增長也將在一定滯后期后放緩。在調整期內,我國居民家庭總收入增速將減緩,而總開支將有所增加。

  他分析說,家庭總收入增長減速將體現在三個方面:其一,企業裁員增加,這在長三角、珠三角表現得較為明顯;其二,實際工資增長減速;其三,由于股市、樓市下跌,居民財產性收入減少。

  而家庭總開支增加同樣表現在三個方面:其一,農民的農資成本(農藥化肥飼料)增加;其二,市民房屋按揭還貸壓力增大;其三,由于物價上升,居民單位商品購買開支增加。

  陳東琪認為:“第四季度消費趨勢會表現出三個特點:城鄉家庭實際購買力下降;由于汽車消費稅,汽車新購量和開車里程數相應減少;隨著水電價格上調,相關服務支出增加?!?/P>

  陳東琪還表示:“由于名義收入和實際收入差在擴大,通脹侵蝕了國民收入和儲蓄,實際購買力將下降,此效應在今年后幾個月初顯,明后年凸顯,并帶動經濟下行。而未來CPI是否會出現反彈將取決于價格改革的力度?!?/P>

  貨幣政策局部微松

  就在國家統計局9月11日公布8月CPI指數的前一天,某境外媒體在引述中國人民銀行行長周小川在瑞士國際清算銀行(BIS)會議后發表的講話時表示,央行的關注重點是通脹。周小川當時的表述是:“通脹在過去幾個月確實已經減速,但我們不能松懈,因為通脹率可能會反彈?!?/P>

  9月15日,中國人民銀行宣布將從9月16日起下調一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點。9月25日起,除中國工商銀行、農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行暫不下調外,其他存款類金融機構人民幣存款準備金率下調1個百分點。業內人士分析認為,短期貸款利率下調體現出了政府支農和扶持中小企業的意圖。

  陳東琪認為,貨幣政策在CPI較為穩定地降到5%以下前,從緊取向并不會改變。CPI降到5%以下后貨幣政策應可適當放松,主要是對三農和中小企業放松。目前最重要的是改善中小城市企業融資環境。

  而對于財政政策,陳東琪認為,在穩健的基本取向下,可以考慮適度放松公共建設開支,增加對基礎設施和社會保障設施的財政投入,以支持經濟長期持續增長;同時應當考慮給企業減少稅,給個人所得減稅,一方面增強企業的長期發展能力,另一方面提高消費者的購買能力;當然,對“兩高一資”要繼續增加稅賦,以這種結構性調稅方式促進經濟結構調整升級,推進經濟轉型,也為下一輪經濟繁榮做好宏觀環境方面的準備。

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