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　　雖然宏觀調控已取得初步成效，但經濟過熱和通貨膨脹依然存在。國務院發展研究中心副主任李劍閣日前表示，目前中國宏觀調控正面臨著內外平衡、環境與資源壓力大等六大挑戰。

　　過多順差決定必須考慮內外平衡

　　2003年以來，中共中央、國務院就強調宏觀調控，去年年底的經濟工作會議上，又明確提出“兩防”，既要防止經濟較快增長轉為過熱，由價格的結構性上漲轉變為通貨膨脹。考慮內外平衡是2003年以來的宏觀調控和以往幾次經濟波動最大的區別之一，也是當前宏觀調控的挑戰之一。

　　李劍閣說，過去對外開放占我國GDP比重非常低，在宏觀調控的時候不必考慮國際市場因素。但2003年以來，我國的對外貿易出現了過多順差，這就必須考慮內外平衡的問題。過去宏觀調控很少考慮匯率問題(過去匯率是固定的)，而這輪宏觀調控過程當中，匯率已成為國內外都十分關注的問題。

　　李劍閣認為，內外經濟失衡責任不在中國。全球的經濟不平衡主要是因為美國的貿易赤字居高不下、國民儲蓄嚴重不足，而日本、韓國和中國以及石油輸出國有大量的貿易盈余，因此造成了最大不平衡。而全球的不平衡也會導致國內經濟不平衡加劇。同時，美國次貸危機以及美國、歐盟的經濟政策舉棋不定，對于中國的宏觀調控也是很大挑戰。

　　環境與資源壓力大

　　“從1980～2005年，我國單位GDP能耗在下降，但是由于GDP總量上升很快，能耗總量還在上升。對于礦產資源的超強開采現象嚴重，重大的環境事件頻頻發生，全球氣候變化日益受到關注。”李劍閣說。

　　李劍閣認為，全球變暖的問題已變成重大的經濟和社會政策問題，不再是自然科學問題。因此，我國目前的宏觀調控和過去不同的是，就是對資源環境的考慮要比過去多。

　　樓市與股市泡沫令人擔憂

　　目前，樓市和股市占GDP的比重越來越高，給宏觀調控帶來了巨大挑戰。

　　“樓市、股市以及與其相關的金融活動叫做貨幣經濟(虛擬經濟)，對于經濟的影響非常大。”李劍閣說。

　　2007年，國務院發展研究中心在給國務院的形勢分析報告中指出：“我國的樓市和股市互相推動、交替躍升的局面正在變化，產生了巨大的影響，需要引起高度關注。”

　　李劍閣認為，世界上沒有只漲不跌的股市，當房價和社會最終購買力嚴重脫節的時候，當股價和公司基本面嚴重脫節的時候，資產泡沫就會破滅。而貨幣經濟的波動，會給實體經濟造成風險。

　　城鄉收入差距擴大

　　改革開放30年以后，城鄉差距和地區差距日益擴大，在宏觀調控中必須兼顧地區和城鄉之間的利益關系。李劍閣認為，個人的收入差距和城鄉收入差距雖然有所擴大，但這是在中國大幅度減少絕對貧困人口和人民生活普遍提高以后發生的，不能把這個問題過于夸大，影響改革開放的方向和對過去成績的正確估計。

　　但他表示，在宏觀調控中必須兼顧考慮兩方面的利益。近四五年來，農產品價格沒有上漲，但目前的食品與相關資源價格的快速上漲，是本輪宏觀調控須統籌兼顧的難題。

　　勞動力結構性短缺

　　我國的勞動力供給總量過剩格局目前尚未根本改變，但結構性短缺矛盾越來越突出，已成為當前宏觀調控的挑戰之一。

　　“每年到了春節很多沿海城市為招工不足發愁，廣東地區30%的崗位招不到工人。最近一年，沿海地區企業大量內遷或者遷到國外去。2006年，國務院發展研究中心在對全國2000多個村莊調查時發現，在中國絕大多數的農村地區18歲～45歲的勞動力非常短缺。”李劍閣認為，如果不改變中國農村落后的勞動方式，農村的勞動力很快也會出現短缺。

　　劍閣：當前宏觀經濟面臨六大挑戰

　　另有數據表明，中國社會是未富先老。我國人口老齡化速度高于發達國家，尤其是中國農村的老齡化又快于城市。李劍閣認為，最近出臺的《勞動法》，總體也是強調增加勞動力工資、保護勞工，這非常正確。但是，下一階段將出現勞動力工資上升較快、勞動力價格低廉優勢還能保持多久的問題，也是我們面臨的巨大挑戰。

　　資本相對過剩

　　“過去中國一窮二白，最缺錢。現在很多數據表明，盡管中國人均GDP很低、整體上是發展中國家，但是由于金融體制比較落后等原因，使得我國從目前的資金絕對短缺轉為資本的相對過剩。”李劍閣說。

　　據介紹，改革開放初期的1978年我國外匯儲備是16700萬美元，1993年匯率并軌時的外匯儲備是200多億美元，現在已超過15000億美元。如何用好15000億外匯是很大的挑戰。

　　李劍閣認為：“要利用財政上錢比較多的時候盡量搞一些改革，不能簡單地拿錢做好人、辦好事、搞補貼、搞福利，最后造成很大的包袱。世界上很多國家一旦走上這條路就背上了沉重的包袱，使得后來經濟發展喪失了活力，特別是北歐和南美的一些國家。應該在錢比較充裕的時候進行一些多年難以進行的改革，走上長期可持續的發展道路。