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　　人們常說，二十一世紀是地下空間的世紀，有效開發利用地下資源，拓展人類生存、生產環境，已成為當今世界的重要發展方向。進入新世紀以來，隨著我國經濟社會的快速發展，我國地下工程掀起了采用盾構法隧道施工的高潮。回憶上世紀，我國也有不少企業，對盾構隧道施工進行過嘗試與應用，但成功者甚少，國內市場大部分被美國、德國和日本等國外企業的產品所壟斷，他們在中國市場的占有率高達90%以上。據RODNEY CRAIG報道 ：1999年至2006年中國從國外七個企業進口的全斷面掘進機總計達138臺,其中:美國12臺、德國57臺、日本69臺。

　　我國科技界的前輩錢偉長先生曾寫信給時任國家領導人胡錦濤同志，建議“國家應研制和使用中國盾構，改變進口盾構一統天下的局面”。胡錦濤同志親自批示，要求科技部和城市建設部提出具體落實意見。時任科技部高新產業司司長石定寰同志、城市建設部科技司領導均為此征求過我的意見。城市建設部還指派汪又蘭副處長專程陪同我赴上海隧道工程公司進行實地考察與調研。2002年3月在全國政協五屆五次會議上，由錢七虎院士聯合十位政協委員遞交了《在中國推廣應用隧道掘進機》的倡議書。

　　國家利益 呼喚國產盾構

　　1999年，我從國務院三建委辦公室離職退休后，即參與了國家經貿委組織編制《十五”國家重大技術裝備研制發展規劃》。根據時任國家領導江澤民同志的相關指示精神，依托南水北調西線工程未來的需求，將硬巖全斷面隧道掘進機納入國家“十五”重大技術裝備研制計劃。2003年，水利部利用遼寧省大伙房輸水渠道施工急需采購三臺“TBM”的機遇，采用“引進技術，合作生產”的模式招標采購，美國羅賓斯公司中標兩臺，與大連重工起重集團合作生產，德國維爾特公司中一臺標，與北方重工合作生產，項目開啟了我國全斷面隧道掘進機生產的先河，也得到了時任遼寧省領導的支持。隨后，科技部根據國家領導的指示和科技發展的需求，將我國全斷面隧道掘進機的研制納入國家“863”專項，從此，國內多家企業從產品設計、制造、施工等方面開展工作。國家還采取了設立專項基金，建立自主創新基地和實驗中心等戰略舉措，有效推進了我國全斷面隧道掘進機產業的發展。

　　2006年，國務院發布《關于加快振興裝備制造業的若干意見》(國發[2006]8號)文件，旨在選擇主要目標，實現重點突破，列出了十六項重大技術裝備，其中第十項為“為滿足鐵路、水利、水電工程、城市軌道交通等建設項目的需要，加快全斷面巖石掘進機等大型施工機械的研制，盡快掌握關鍵設備制造技術”。財政部自2007年1月1日起對國內企業為開發、制造大型全斷面隧道掘進機而進口的部分關鍵零部件所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉為國家資本金，主要用于企業新產品的研制生產以及自主創新能力建設，大型全斷面隧道掘進機行業迎來黃金發展機遇。

　　發展中創新 創新中跨越

　　憶往昔，平地而起;看今朝，績效屹立。2010年底，我應《軌道交通》雜志社時任主編鄧艷的邀請，為該雜志2011年1月刊撰寫刊首語，題目為《以我為主，裝備中國，走向世界——全力推進國產盾構機的自主化》;2011年4月應工信部裝備工業司張相木司長提議，2011年4月，在 《國家重大技術裝備》(第七期)簡報上刊登了我的文章《裝備中國，走向世界——全力推進國產盾構機發展》，文章的觀點獲得工信部領導的認同與支持。

　　2010年9月，沈陽北方重工召開了關于盾構機行業發展的首次會議，國內相關企業和中國工程機械協會、中國重型機械協會參加了會議，工信部委派韓行同志到會指導。通過與會代表的相互交流和討論，一致支持且同意成立全國全斷面隧道掘進機行業組織，會后工信部正式下文由中國工程機械協會負責籌備。2011年7月，鄭州中鐵裝備召開第二次籌備會，2012年7月，上海召開中國工程機械協會掘進機械分會的成立大會，參加會議的單位總計46家。俞琚同志在會上介紹了分會籌建工作情況，通過了協會章程、工作條例、會費標準和管理辦法，選舉并產生了首屆分會理事會。我應邀在成立大會上做了專題發言《創新驅動，有序發展，裝備中國，走向世界》。2013年12月，長沙鐵建重工承辦了中國工程機械協會掘進機分會首屆年會，俞琚會長做了“我國掘進機行業的現狀和發展”專題報告，宋振華副會長做了分會2013年工作報告。

　　三年來，我國全斷面隧道掘進機械產業總的發展態勢是好的，掘進機械分會做了許多工作，取得了較好的成效，我為此深感欣慰。我國幾個大型機械制造企業自主創新、奮勇向前的拼搏精神，更是令人敬佩，據分會統計2011—2013年我國國內盾構機制造企業生產掘進機總量在國內市場的占有率已達到70%左右(參見左表)，基本實現了“裝備中國，走向世界”的愿景。

　　現狀與展望

　　我國全斷面隧道掘進機的發展可追溯到上世紀，但真正進入戰略發展期應該是從2000年以后。隨著我國經濟和社會的快速發展，實施改革和對外開放的方針，在我國城市地鐵大規模建設和其它隧道工程施工的巨大需求拉動下，國外各大制造商,強勢進入中國市場，通過輸出技術，尋求中國合作伙伴，占據了國內大部分市場。在國家相關部門和省、市政府的支持和指導下，認識到全斷面隧道掘進機在國家許多重大工程建設中的重要性和其巨大的市場潛力。結合企業的結構調整，轉型升級，兼并重組，一批全斷面隧道掘進機的專業制造與施工企業脫穎而出。據不完全統計，境內掘進機制造企業超過40家，其中全斷面掘進機制造企業近30家，有些已具備自主研發能力、較大生產規模和較強市場競爭力，并開始進入國際市場。據分會統計：目前，我國掘進機全行業年銷售規模達到165—175億元，約占中國工程機械總銷售量額的3%。與國外的專業企業相比，我國的企業仍有一定的差距，存在管理體制、產品結構、科技發展投入、市場競爭體系、產品質量與服務、關鍵配套件依賴進口等諸多問題。

　　全斷面掘進機械的市場應包括：水利、水電工程、城市地鐵隧道、海底隧道、鐵路、公路建設、國防工程以及市政管網建設等領域。預計我國未來五年至十年內，秉承黨的“十八大”提出的“四化協同”、“五位一體”的發展理念，國內市場需求巨大，前景令人向往。