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　　兩會關注 一帶一路

　　全國政協委員、華堅集團董事長張華榮表示，當“共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路”成為我國重大的國家戰略時，這條古老之路又迎來了復興繁榮歷史機遇期。為此，必須加速中國制造走向非洲。因為，我國勞動密集型產業已經遇到了發展瓶頸，而加速中國制造走向非洲則是中國勞動密集型產業加速發展的一條良好出路。

　　加大政策支持力度

　　張華榮委員建議，對走出去的企業加大政策支持力度。

　　金融政策：請求國家開發銀行、中國進出口銀行、中國信用保險公司等金融機構對走出去企業給予寬松的金融政策，特別是內保外貸方面，希望當地土地和資產管理部門在資產擔保方面，給予寬松政策支持。并且，對走出去企業要創造條件，讓其投保政治險。這方面，國家應加大補貼力度。

　　建議探討多種形式的融資支持。除貸款貼息、保險、資本金投入、直接補助、招商獎勵外，還應探討資本市場直接融資(在境內外發行股票或債券)、租賃、私募資金等方面;探討“外保外貸”、“外保內貸”等融資模式;加大中非發展基金向工業化項目傾斜力度。

　　人才政策：建議像支持援助新疆、西藏外派援疆、援藏干部那樣，支持走出去企業的人才建設。這樣，既可以鍛煉國內的各級各類人才，又可以幫助走出去企業解決人才急需的問題。同時，還可以培養領導干部的全球視野、國際眼光、戰略思維、領導能力，可謂一舉幾得。

　　政策支持補助：國家給政策，當地政府給支持，鼓勵企業在國外投資創建工業園和產業園，以實現中國企業抱團出海、互利互惠、有效發展作保障。同時，加強優化境外工業園的管理，督促中資企業在國外合法合規的發展，既為當地政府帶來互惠互利的效益，又為中國企業創效提供有力保障。對境外產業園的支持力度，可根據有關中資企業在解決當地就業、為所在國創匯作出的貢獻，酌情給予適當補助。

　　投資非洲需要找準著力點

　　張華榮委員認為，非洲工業化是個長期漸進的過程，中國產能轉移需抓住窗口期，應選擇最成熟的地方，培養合作土壤，逐步推進。非洲各國差異性大，多數國家勞動力效率低，生活理念和工作習慣與我國不同，語言和文化障礙加大管理難度，需要根據各國特點和優勢，因地制宜，區別對待。

　　投資非洲，需要找準側重點和著力點。有的國家適合發展勞動密集型產業和低端制造業投資。對于交通便利、政局穩定、政策優惠、勞動力豐富的國家，投資勞動密集型產業和低端制造業是不錯的選擇，但要選好項目，算好經濟賬，做好當地員工培訓，把企業本地化和勞資關系方面的功課做在前頭。

　　打造節點，以點帶面。區域上，可選擇東非地區作為重點。可將南非、埃塞俄比亞、肯尼亞、贊比亞、坦桑尼亞、安哥拉、尼日利亞、吉布堤和埃及9國作為重點國家，以打造中國產業園區為平臺。通過區域、國家和園區打造節點，以點帶面。埃及蘇伊士經貿合作區的成功經驗可作為示范和借鑒。