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　　國家發(fā)改委近日就《反價格壟斷規(guī)定(征求意見稿)》向社會公開征求意見。

　　《規(guī)定》涉及我國境內(nèi)和境外的價格壟斷行為，旨在預(yù)防和制止價格壟斷行為、保護(hù)公平競爭、維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益。值得關(guān)注的是：中華人民共和國境外的價格壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本規(guī)定。

　　筆者以為，因為國際鐵礦石巨頭涉嫌利用其壟斷地位損害中國相關(guān)行業(yè)利益的同時，還存在從企業(yè)并購等方面不斷尋求壟斷+壟斷的進(jìn)一步可能，所以對于這些與市場競爭相悖的現(xiàn)象，中國的《反壟斷法》及后續(xù)相關(guān)配套規(guī)定不應(yīng)視而不見。

　　根據(jù)2008年8月1日起正式實施的《中華人民共和國反壟斷法》總則第二條的適用性說明，不僅中國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為適用反壟斷法，中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，也適用于反壟斷法。

　　中國目前是國際海運(yùn)鐵礦石的最大國際買家，且進(jìn)口的必和必拓、力拓兩公司鐵礦石總量在中國鐵礦石消費(fèi)中占有相當(dāng)比重，對諸如兩拓“聯(lián)姻”成立合資企業(yè)等可能加劇行業(yè)壟斷局面的行為，無論從哪方面來看，都必須先過中國反壟斷法這一關(guān)。

　　中國必須承擔(dān)起國際鐵礦石供給中的反壟斷先鋒角色，是由國際鐵礦石市場的現(xiàn)實格局決定的。對于國際鐵礦石供給的壟斷惡果，包括中國在內(nèi)的國際鋼鐵業(yè)早已噓聲四起。就在近期力拓與必和必拓宣布組建鐵礦石合資公司之時，世界鋼鐵協(xié)會就明確表達(dá)了反對“兩拓”進(jìn)一步聯(lián)合的觀點，并呼吁所有相關(guān)的競爭監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查此項交易。世界鋼鐵協(xié)會秘書長伊安·克里斯馬思甚至公開表示：“我們再次呼吁各競爭監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅審查此項交易對鐵礦石未來定價機(jī)制和競爭環(huán)境的明顯影響，目前我們看不到該交易符合公眾利益，因此不應(yīng)獲得通過。”

　　可見，無論是從作為國際鐵礦石壟斷的最大可能受害者角度考慮，還是從維護(hù)市場正常秩序的角度來衡量，中國的反壟斷法律體系都必須肩負(fù)起這個責(zé)任和義務(wù)。鑒于包括兩拓“聯(lián)姻”等因素導(dǎo)致的鐵礦石供給壟斷可能對目前處于困境中的中國鋼鐵業(yè)造成不可預(yù)計的整體傷害，以及為防止類似情況在其它領(lǐng)域重演，中國應(yīng)多部門聯(lián)手明確對兩拓和澳大利亞有關(guān)部門表達(dá)自身利益和立場，并積極著手準(zhǔn)備相關(guān)反壟斷審查的經(jīng)濟(jì)分析調(diào)查等后續(xù)步驟。而這個維護(hù)國內(nèi)相關(guān)行業(yè)利益的過程，也必將是一個完善和檢驗中國反壟斷法律體系的進(jìn)程。