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　　中小企業(yè)發(fā)展問題始終是政協(xié)委員關注的熱點話題之一。委員們建言獻策，為中小企業(yè)發(fā)展尋求破解之道。

　　全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席劉光復呼吁，國家應積極采取財稅等政策支持，促進中小企業(yè)能夠增強市場競爭力，不斷獲得發(fā)展的新動力。全國政協(xié)委員、湖北省工商聯(lián)主席趙曉勇呼吁，從政府層面出臺相關辦法措施，促進中小企業(yè)發(fā)展。全國政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副主席王小蘭呼吁解決大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題，支持中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　呼吁成立國家中小企業(yè)銀行

　　趙曉勇指出，目前國家及省市縣各級政府都有中小企業(yè)發(fā)展基金，大都建立有融資擔保機構(gòu)，但在這些機構(gòu)中仍存在體系不健全、資金不足、擔保不力、銀行惜貸、企業(yè)融資成本高、融資效率低等問題。他呼吁設立國家中小企業(yè)銀行，營運國家支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，為中小企業(yè)提供專項貸款。

　　趙曉勇建議，應當建立健全融資擔保體系，支持中小企業(yè)發(fā)展。國家應當制定促進擔保業(yè)發(fā)展的管理辦法，激勵并規(guī)范管理擔保行業(yè)行為。他建議國家設立擔保公司，經(jīng)營以國家資本金為主體的擔保基金，履行國家擔保義務，對符合產(chǎn)業(yè)政策、技術創(chuàng)新、經(jīng)濟社會效益顯著的貸款項目，提供國家擔保或為社會擔保項目提供再擔保。

　　搶抓海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇

　　劉光復認為，我國經(jīng)濟和社會穩(wěn)定增長的潛力很大，投資環(huán)境和基礎設施不斷改善，對外開放穩(wěn)步推進，這些都將有利于我國吸收利用國外更多先進技術和管理，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動主要產(chǎn)業(yè)抵御暫時的困難。他指出，當前中小企業(yè)應當提高搶抓海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，在經(jīng)濟嚴冬時期，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強。他認為，解決金融危機影響最好的辦法還是要企業(yè)自救，企業(yè)應該在增強自身防范風險、化解風險的能力前提下，節(jié)能降耗、挖掘潛力，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，提高生產(chǎn)效率，加快技術創(chuàng)新。

　　劉光復指出，金融危機在席卷全球之時，也給我國帶來了豐富的勞動力資源、先進的生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗的回流，從而為中小企業(yè)逆流而上提供了重要的支撐。他建議，政府有關部門應當致力于人才隊伍建設的穩(wěn)定與優(yōu)化的層面，倡議大型企業(yè)聯(lián)合帶動其他中小企業(yè)保生存、圖發(fā)展，理性認識當前形勢，在“寒流”中著力提高自主創(chuàng)新能力，打造品牌，提升科技含量。

　　立法解決拖欠中小企業(yè)賬款難題

　　王小蘭指出，我國中小企業(yè)的應收賬款一般占企業(yè)資產(chǎn)的半數(shù)以上，遠高于國際上20%的平均水平。目前國有大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題比較普遍，這嚴重影響中小企業(yè)的健康發(fā)展。

　　對此，王小蘭指出，國家層面應當由國資委牽頭，從通訊、鐵路、電力、石油、石化等重點行業(yè)著手，對國有大型企業(yè)欠款進行批次清理，對確應付款的應限定時間、限定金額、落實付款，防止其為實現(xiàn)零庫存、完成績效考評等外部評價指標而將自身的經(jīng)營問題轉(zhuǎn)嫁給中小企業(yè)，對長期欠款行為及時予以警示。強化對大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款行為的評價機制和公示措施，通過信用制度，逐步建立監(jiān)督措施。此外，由各地方政府部門牽頭，逐步建立大型企業(yè)與中小企業(yè)公平對話渠道。

　　王小蘭建議，銀行對大型企業(yè)放貸考評及國資委進行相關評價時，增加對企業(yè)拖欠賬款的考評，有長期應付款的，相應增加其貸款難度。王小蘭呼吁，我國應當加快立法，解決拖欠欠款問題。相關部門可以借鑒歐盟《交易中的支付延遲指導條例》、德國《反不道德支付法》、日本《防止承包工程款延遲支付法(修正案)》等，制定出臺有效法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)支付行為和責任，設立強制執(zhí)行條件及處罰措施，為中小企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。