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　　國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)，促進(jìn)化肥行業(yè)改革和發(fā)展的政策措施，審議并原則通過高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案。

　　會議指出，化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和國家糧食安全的重要保障。經(jīng)過多年快速發(fā)展，國內(nèi)化肥實(shí)現(xiàn)了供需總量基本平衡。但也存在結(jié)構(gòu)不合理、價格形成機(jī)制和經(jīng)營體制不適應(yīng)等問題。必須采取綜合配套措施，深化改革，完善調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)化肥行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　會議研究確定了保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)，促進(jìn)化肥行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策措施。

　　(一)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)。適當(dāng)控制磷肥、氮肥產(chǎn)能，加強(qiáng)鉀肥資源勘探開發(fā)建設(shè)，合理有序增加鉀肥生產(chǎn)。

　　(二)加快建立以市場為主導(dǎo)的化肥價格形成機(jī)制。適時將所有化肥出廠價格及除鉀肥以外的一般貿(mào)易進(jìn)口化肥港口交貨價格，由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價，取消對化肥生產(chǎn)流通的臨時價格干預(yù)措施，繼續(xù)對市場集中度較高的進(jìn)口鉀肥實(shí)行適度價格監(jiān)管。暫時保留對化肥生產(chǎn)用電、用氣、鐵路運(yùn)輸價格的優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策。

　　(三)完善農(nóng)資綜合直補(bǔ)調(diào)整機(jī)制，確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價格上漲而下降。

　　(四)推進(jìn)化肥流通體制改革。允許各類投資者進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域，鼓勵和扶持發(fā)展大型化肥流通企業(yè)。

　　(五)加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)，完善化肥儲備調(diào)控。今冬明春化肥淡儲量要達(dá)到春耕用肥的20%以上。

　　(六)引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。加大對測土配方施肥的支持力度，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，節(jié)約農(nóng)民支出，減少環(huán)境污染。會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要明確工作職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化市場監(jiān)管，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效。

　　會議認(rèn)為，實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)，對于提升我國數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，帶動裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，具有重要意義。專項(xiàng)的實(shí)施方案經(jīng)過科學(xué)、民主、嚴(yán)格論證，已基本成熟，具備啟動實(shí)施的條件。有關(guān)部門要根據(jù)會議提出的意見進(jìn)一步完善方案，抓緊組織實(shí)施。

　　會議討論并原則通過了《中華人民共和國國防動員法(草案)》，決定由國務(wù)院、中央軍委提請全國人大常委會審議;審議并原則通過了《軍服管理?xiàng)l例(草案)》，決定該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院、中央軍委公布施行。