正在籠罩北方的霧霾看上去沒有絲毫的減弱之意。近年來,每當(dāng)這種天氣襲擊北方的時候,很多人就會不自覺地想到核電。一般的說法是,如果能夠利用更多類似核電這樣的清潔能源,那么中國的空氣或許會好一些。
的確,中國政府已經(jīng)在籌劃啟動和建設(shè)更多的核電項目了。一位接近國家能源局的知情人士最近向《第一財經(jīng)日報》透露,國家能源局正在積極準(zhǔn)備有關(guān)啟動沿海核電項目的工作了,但這最終還需要國務(wù)院常務(wù)會議的通過。
國家能源局沒有權(quán)力決定核電項目的開工。通常的情況是,核電項目的開動需要走三個程序:一是上報國家發(fā)改委核準(zhǔn);二是經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過;三是國家核安全局頒發(fā)建造許可證。
“沿海核電項目能否有戲,就看10月底之前國務(wù)院是否開常務(wù)會議給予通過了?!眹鴥?nèi)某核電企業(yè)人士說,“核電行業(yè)界已經(jīng)準(zhǔn)備好?!?/p>
他向本報分析,沿海核電項目能否啟動,之所以要看10月份,是因為到了11月之后北方即進(jìn)入冬季,寒冷的天氣必定影響到項目的施工,從而只能推遲到明年三四月份。
有望在年內(nèi)啟動的核電項目主要位于北方沿海。中國政府官網(wǎng)在8月份發(fā)布消息稱,將“開工建設(shè)遼寧紅沿河核電二期項目,適時啟動遼寧徐大堡核電項目建設(shè)”。本報于去年到紅沿河核電站時了解到,這里位于國內(nèi)擁有核電項目的最北方,在漫天白雪的冬天中施工非常困難。
另有核電知情人士告訴本報,位于山東榮成的石島灣CAP1400核電示范工程有望在年內(nèi)啟動。該項目屬于國家16個重大科技專項之一。
多種跡象表明,如果年內(nèi)國內(nèi)核電項目啟動,那么紅沿河核電二期項目和石島灣CAP1400示范工程有望率先開工?!皟蓚€項目的前期工作都做得很充足了?!鄙鲜鼋咏鼑夷茉淳值闹槿耸空f。
國家能源局已經(jīng)在9月25日召開了“核電技術(shù)與發(fā)展專題研討會”,為未來啟動?xùn)|部沿海核電項目奠定基礎(chǔ)。中國幾家核電企業(yè)的一把手也都出席了該會議。他們中有人此前表示,今年國內(nèi)有望啟動一兩個核電項目。
根據(jù)《中國核電中長期發(fā)展規(guī)劃》,到2015年核電規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)到4000萬千瓦,在建1800萬千瓦;2020年規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦,在建3000萬千瓦。這意味著中國必須在今明兩年啟動一批沿海核電項目,否則該目標(biāo)將難以達(dá)到。因為中國目前的核電裝機(jī)容量僅有不到2000萬千瓦。
中央層面已經(jīng)在過去幾個月相繼表示,在采取國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,抓緊啟動?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)。
而除上述三個核電項目之外,有望在明年之前啟動的沿海核電項目還有:三門二期、海陽二期、陸豐一期和福清三期。
國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋對本報說,近年來,為了調(diào)整目前失衡的能源結(jié)構(gòu),減少一次性能源帶來的大氣污染,中國已經(jīng)努力發(fā)展更多的清潔能源。比如,風(fēng)能、太陽能和核能。
而與風(fēng)能和太陽能這樣的清潔能源相比,利用核能發(fā)電更加穩(wěn)定,因為前兩者在并網(wǎng)發(fā)電時存在間歇性而影響到電網(wǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。當(dāng)然,核電這種能源天生就注定在某種程度上攜帶了高風(fēng)險性的基因。
在國家能源局于9月份召開的核電重大專項“十三五”規(guī)劃編制工作啟動會上,國家能源局局長吳新雄表示,“十三五”時期是核電重大專項沖刺的五年,要確保在2015年4月前形成核電的“十三五”實施計劃。
而在過去幾個月,國家主席習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強(qiáng)此前相繼表示,在采取國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,抓緊啟動?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)。
中國能源研究會常務(wù)副理事長、原國家發(fā)改委能源所所長周大地最近表示,發(fā)展核電是中國重要能源戰(zhàn)略,2030年爭取核電發(fā)電達(dá)到2億千瓦,2050年要達(dá)到4億~5億千瓦。
周大地認(rèn)為中國內(nèi)陸地區(qū)需要發(fā)展核電,改善能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。另外,他說,內(nèi)陸發(fā)展太陽能、風(fēng)能條件不理想,石油、煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)對環(huán)境污染嚴(yán)重。不過,關(guān)于內(nèi)陸核電的安全性,目前在國內(nèi)還有一些爭議。
值得注意的是,在中國經(jīng)濟(jì)下行之際,投資巨大的核電項目同樣在一定程度上能夠?qū)?jīng)濟(jì)起到提振作用。
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