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　　“印尼怎樣才能持續、穩定地從中國的經濟發展中受益，這是我現在最關心的問題，也是我建議各位好好思考的一個問題。”

　　26日，印尼第二大城市泗水，在印尼鷹航空公司主辦的印中商務促進會上，印尼駐華大使蘇更·拉哈爾佐(SoegengRahardjo)對到場的眾多當地企業界人士提出了上述問題。

　　自今年3月上任以來，這位新大使就開始了他在中國和印尼的密集穿梭考察。在兩個國家，他走訪多地，接觸企業界和地方政府，試圖為合作牽線搭橋。在他看來，一個是世界第二大經濟體，另一個是擁有2.5億人口的東盟經濟大國，兩者之間的合作機會是巨大的。

　　“除了首都雅加達，印尼很多地方也都期待同中國加強合作。這次我在泗水、望加錫(一名錫江)兩地交流期間，就有東爪哇和印尼東部地區的許多地方官員跟我說，希望和中國的一些城市結為伙伴。比如說泗水和深圳、望加錫和廈門。”蘇更在接受《第一財經日報》采訪時表示。

　　大使的穿梭之旅同時也在為印尼候任總統佐科威(JokoWidodo)的經濟新戰略預熱。10月20日，這位有“印尼奧巴馬”之稱的新總統將宣誓就職。蘇更透露，新總統就職當天，印尼政府也將公布經濟新戰略，其中包括長期投資額高達7000萬億印尼盾(約合3.6萬億人民幣)的基礎設施建設計劃，這對中國的工程承包商、金融機構和相關企業都是一個很大的商機。

　　“候任總統非常重視中國這個伙伴，他就任后會有訪華計劃，但在其就任之前不便披露。”蘇更說。

　　《第一財經日報》從接近印尼官方的一名人士處獲悉，佐科威計劃出席11月在北京舉行的APEC峰會。

　　印尼版“4萬億”

　　據蘇更稱，印尼總統的經濟新戰略以“互聯互通”為綱領，以能源安全、糧食安全為重點。其中，在基礎設施建設、開發金融服務、農業技術合作和金屬礦產冶煉等領域，中國企業將面臨眾多投資機會。

　　印尼是一個群島國家，大小島嶼眾多，有“千島之國”的稱號。印尼的區域經濟發展則很不均衡，首都雅加達所在的爪哇島集中了大部分的工業和服務業，而富含煤礦的加里曼丹島和擁有金、鎳、鋅等金屬礦產的蘇拉威西島，在基礎設施、交通等方面的發展有所不足。

　　“印尼新政府決心大大提升我國各島之間的互聯互通，同時大大提升我國和世界各地之間的互聯互通。”蘇更說，習近平主席去年10月訪問印尼時提出的“21世紀海上絲綢之路”戰略以及稍早提出的“絲綢之路經濟帶”戰略，和印尼長期希望實現的與世界互聯互通非常契合，印尼可以通過接入中國的一路一帶運輸體系大大縮短貨物運抵中國、歐亞和歐洲市場的時間。

　　據他稱，印尼中央和地方政府規劃和部分實施中的項目包括：在蘇門答臘島各城市之間修筑600公里的泛蘇門答臘公路，以及其他各大島上的類似公路項目;在經濟最發達的爪哇島修建從雅加達經萬隆到泗水的高速鐵路;在望加錫、比亞克和比通建設深水港等。估計“互聯互通”戰略所涉及的長期投資額將高達7000萬億印尼盾。

　　“中國的工程承包商已經用泗水—馬都拉大橋等項目(由中國交通建設集團承建)證實了自己的實力。我想，只要條件合適，它們能繼續贏得很多來自印尼的合同。”蘇更說。

　　與大規模基建相配套，印尼的物流和客運服務也有望加速發展。印尼鷹航大中華區副總裁魏楊(IWayanSubagia)透露，除北京、上海、廣州直飛雅加達的航線之外，該公司正計劃在印尼東部確定一個交通樞紐城市，開啟從上海到印尼東部的直航航線。目前可能性較大的是位于蘇拉威西島南端的望加錫。

　　該公司北京辦事處總經理阿薩(AsaPerkasa)也表示，作為印尼的國家航空公司，印尼鷹航在承擔中印兩國旅客和貨品運輸的同時，也在積極幫助兩國企業拓展商機，開通第二個直航目的地的設想，也正是為了更好地服務于中國企業參與印尼東部開發。

　　礦產出口禁令不變

　　除了使經濟地理條件合理化之外，印尼政府還下決心優化本國的貿易結構，減少礦產、原材料等初級產品的出口，提升高附加值產品在出口中的比重。

　　2009年印尼國會通過了第4號法律——《礦產和煤炭礦業法》，規定從2014年起，禁止出口未經提煉的原礦，以此鼓勵本國礦產冶煉行業的發展，促進工業化和就業，提高不可再生資源的經濟價值。

　　這一法律對印尼的礦業產生了極大的震動，也讓很多在印尼經營礦業的華商和中國商人感到不適應。

　　“我們在印尼搞礦的人千辛(鋅)萬苦，倒霉(煤)作孽(鎳)，雖然辛苦，但原來利潤豐厚。”在印尼礦產行業摸爬滾打十多年的邱楓對《第一財經日報》記者表示，“現在這個第4號法律一出來，原礦一律不準出口，我們還得去找人來投資冶煉廠。生意比以前難做很多。”

　　“我們也在跟中國的一些冶煉企業接洽，但是一切要等新總統上臺之后才能確定。”在泗水和望加錫經營礦業的華商楊昆皇父子稱，雖然第4號法律理論上已經實施9個多月了，但當地很多礦主還在觀望，并不急于投資冶煉廠，“新政府上臺了，法律和政策會不會說變就變?冶煉投資很大，誰也不想拿自己的錢冒險。”

　　但蘇更對《第一財經日報》明確表示，第4號法律是國會通過的法律，行政部門沒有權力隨便修改。而且提升出口產品附加值是利國利民的根本訴求。礦石原是印尼出口的第一大類，禁令一出，印尼對很多國家的出口都顯著下降，在短期內造成較大逆差。盡管如此，印尼國會還是堅決立法，說明整個國家在這個問題上有政治共識，新總統肯定會以很大的決心來把這個事情貫徹到底。

　　至于貿易逆差，蘇更稱有信心通過促進農業經濟作物和精煉礦產品的出口，來彌補原礦出口的份額：“相信印尼對中國的貿易能在兩三年內恢復到比較平衡的水平。”

　　不要依賴地方政府搞定一切

　　印尼的經濟新戰略對中國企業意味著大量投資機會，但要在印尼投資成功，也有不少風險和困難需要管控和克服。

　　蘇更認為，中國企業在印尼投資要注意四點。第一，要找對伙伴。要在印尼當地尋找信用度高的合作伙伴和成熟的項目。可以通過印尼各地的政府投資部門和商會來結識可靠的商人。第二，價格要有競爭力。第三，能保證質量。第四，能準時完成項目。

　　上述接近印尼官方的人士則強調了要理解印尼的國情。在印尼，政府的權力并不像一些人想象的那樣大。比如印尼的土地是私有的，如果想在某地投資建廠，就必須跟土地的所有者搞好關系，以雙方滿意的條件購買或租用土地，而不是像有的中國投資者那樣，寄希望于政府全都搞定。“這種事情，政府真的搞不定，土地是私人的，政府沒有權力強征。”他說。

　　此外，印尼歷史上的幾次排華事件，尤其是1998年的那一次，依然在中國公眾心中留有陰影。對此，蘇更大使坦誠地表達了正視歷史的態度，以及印尼政府不會再讓此類事件發生的信心。

　　“過去的事情是真的發生了，不容否認。1998年之后，我們也有很多反思。印尼政府也出臺了很多政策，希望緩和國內各階層、各族裔之間的不平等，以消除排華現象的社會基礎。”蘇更說道，“過去的教訓也讓今天的印尼社會變得更多元包容。印尼的族裔、宗教、文化非常多元，每一個印尼人從出生起就應該接受這個多元的世界，并且認識到，多元恰恰是印尼這個國家的優勢所在。”

　　蘇更希望，中國人民和印尼人民一起，在不忘歷史的同時，更多地向前看，未來才是機會。