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　　國務院總理李克強6月25日主持召開國務院常務會議，確定促進產業轉移和重點產業布局調整政策措施。李克強表示，要在確保環境不被污染的前提下，積極有序引導大陸東部沿海地區產業轉移，引導1億人在中西部地區就近城鎮化。這一政策對中國宏觀經濟的布局影響無疑是深遠的，那么會對我國的重卡市場造成哪些影響，本文將對此做以簡要分析。

　　政策主要內容

　　國務院總理李克強6月25日主持召開國務院常務會議，部署做好糧食收儲和倉儲設施建設工作，研究決定完善農產品價格和市場調控機制，確定促進產業轉移和重點產業布局調整的政策措施。

　　會議指出，順應經濟發展規律，引導東部部分產業向中西部有序轉移，對于促進區域梯度、聯動、協調發展，帶動中西部新型城鎮化和貧困地區致富，拓展就業和發展新空間，推動經濟向中高端水平躍升，具有重大意義。要突出市場在資源配置中的決定性作用，做好政府引導，讓調結構和穩增長、惠民生互為助力。一要營造承接產業轉移的良好“硬環境”和“軟環境”。加大薄弱環節投資力度，加快改善中西部交通、信息、能源等基礎設施，強化財稅、金融等服務，做好人才開發和產業配套。二要發揮市場主導作用，注重政策引導，促進東部地區產業創新升級和生產性服務業發展，推動勞動密集型產業和加工組裝產能向中西部轉移。結合“一帶一路”和長江經濟帶等建設，發展特色優勢產業。三要發揮資源稟賦和區位優勢，強化資源型產業布局導向。有序推進西部煤炭和現代煤化工、西南水電、北方風電、沿海造船等基地建設。京津冀、長三角、珠三角地區，除熱電聯產外禁止新建燃煤發電等高耗能高污染項目。四要深化產業國際合作。在西部地區建設向西開放產業平臺，支持優勢企業到境外開拓市場。五要實施差別化區域產業政策，切實保護環境，節約集約用地用水。通過產業轉移和布局優化促進中國經濟提質升級、行穩致遠。在討論促進產業轉移和重點產業布局調整的政策措施時，李克強指出，對中國而言，保障中西部地區的充分就業至關重要。過去30多年，從西部地區流向東部地區的農民工，為中國經濟作出了巨大貢獻。現在的問題是，隨著經濟發展，東部沿海地區勞動力成本日益上升，產業競爭力開始有所削弱。怎么辦?東部沿海地區的部分產業必須要轉移出來，而轉移的方向就是中西部地區。李克強強調，要推動東部沿海地區產業向中西部地區轉移，必須要給中西部地區應有的動力支撐。首先要做好交通、信息和人才基礎配套設施，用良好的“硬環境”和“軟環境”承接東部產業轉移。此外，產業轉移不能光由政府推動，更不能強迫企業去做。必須遵循市場規律，用低成本、便利化的營商環境，吸引企業自主轉移。要在確保環境不被污染的前提下，積極有序引導東部沿海地區產業轉移，引導1億人在中西部地區就近城鎮化。

　　政策對宏觀經濟的影響

　　產業的發展一直通過尋求價格，遵循著從發達地區向次發達地區轉移的規律。上世紀90年代末期，東部沿海地區的一些產業已經在逐步向湖南、湖北和重慶等中西部地區轉移。隨著用工、土地等成本的增加，產業從東部地區向中西部地區轉移的步伐也在不斷加快。2010年1月，國務院正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，這是首個批準設立的國家級承接產業轉移示范區，標志著產業梯度轉移正式上升為國家戰略。當年9月，《國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》正式出臺。明確提出，為進一步改善中西部地區投資環境，引導和支持產業有序轉移和科學承接，在財稅、金融、投資及土地等方面給予必要的政策支持。在政策的支持鼓勵下，中西部地區相繼成立了廣西桂東、重慶沿江、湖南湘南、湖北荊州、黃河金三角(跨山西、陜西、河南3省)等6個國家級承接產業轉移示范區。只要產業能夠順利轉移，且轉移的目的地具有資源優勢，產業轉移就必然成為促進當地經濟發展的動力。

　　產業西移對重卡市場的影響

　　為承接東部地區產業的轉移，中西部地區需要投入大量的資金用于基礎設施建設。隨著國家產業西移的推進，國內重卡企業將在西部基礎設施建設等領域擁有廣闊市場，尤其是工程車、自卸車、牽引車等重卡車型將在西部大開發中發揮重要作用，這對國內重卡企業來說無疑存在重大商機。