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　　據海關統計，今年1-11月份天津口岸進口挖掘機7837臺，價值3.35億美元，分別比去年同期(下同)增長82.09%和63.56%。

　　一、今年1-11月份天津口岸挖掘機進口的主要特點

　　(一)以一般貿易進口為主。今年1-11月份天津口岸一般貿易進口挖掘機5808臺，增長92.32%，占同期天津口岸挖掘機進口總量的74.11%。

　　(二)主要自韓國和日本進口。今年1-11月份天津口岸自韓國進口挖掘機4808臺，增長97.78%，占同期天津口岸挖掘機進口總量的61%;自日本進口3029臺，增長64.08%，占39%。

　　(三)以北京和天津企業進口為主。今年1-11月份北京企業進口挖掘機4796臺，增長96%;天津市企業進口2910臺，增長66%。二者合計占同期天津口岸履帶式挖掘機進口總量的98%。

　　二、近期天津口岸挖掘機進口增長的主要原因

　　(一)國內大型工程建設拉動進口需求。盡管國家抑制固定資產投資過熱現象，建筑項目增長將逐步放緩。但2007年是我國“十一五”規劃的第二年，也是眾多國家級大型工程項目進入施工的關鍵時刻，對工程機械的需求仍有增無減。在2008年北京奧運的大形勢下，以北京市為中心的周邊區城市改造和市內比賽場館建設已進入了決戰之年，各大場館陸續全部開工建設。同時在以天津濱海新區為中心的環渤海地區建設和西部大開發建設等國家戰略發展建設項目的帶動下，我國北方和西部地區的道路交通、能源水利、城市建設等各方面基礎建設正處在高峰期，建設工程機械市場需求強勁，進而國內對挖掘機需求持續快速增長。

　　(二)國外價格、技術優勢是挖掘機進口增加的動力。我國進口挖掘機中，有近半數進口的是來自國外的舊挖掘機。而舊挖掘機的平均進口價格僅為同期我國挖掘機進口平均價格的60%左右，遠低于同期國內相似品種新挖掘機50-90萬元的銷售價格。功能相近、價格低廉的舊挖掘機遠比新機器性價比高，有利于降低用戶設備采購成本，因此舊挖掘機在進口中占據相當比重。同時國內中小型土方工程日益增多，而此類工程的承包商大多缺乏雄厚資金，購買機械時往往把價格作為首要考慮因素，而國外舊挖掘機憑借其價格優勢，成為許多承包商的首選。另一方面，國內挖掘機同進口知名品牌挖掘機在可靠性、耐用性和可維護性上還存在較大差距，進口挖掘機在市場競爭優勢明顯。

　　(三)進口挖掘機逐步替代裝載機效應現象明顯。挖掘機、裝載機同屬工程機械產品中的土石方施工機械，發達國家挖掘機和裝載機保有量配比約為2：1，而我國挖掘機的保有量由于受國內行業的相關技術要求和各種限制，是小于裝載機的。國外挖掘機生產商看重我國的潛在市場，通過不斷完善挖掘機的功能、開發新技術以適應國內市場需求，使新型挖掘機在煤礦開采、城市改建等空間窄小的工程中顯現出極強的優越性。我國進口部分適合國內使用需要的挖掘機來逐漸替代部分裝載機，替代效應的顯現進一步拉動了進口的不斷增長。

　　三、值得關注的相關問題

　　(一)隨著舊挖掘機進口量大增，一系列問題和安全隱患也逐漸凸顯。國內挖掘機制造業由于技術競爭力稍弱，在與日本小松、日立和韓國現代、大宇等公司爭奪國內挖掘機市場的比拼中已落于下風。舊挖掘機憑借低廉的價格進一步擠占國內市場，給國產挖掘機以沉重打擊。而相當一部分的舊挖掘機存在噪音和尾氣排放超標問題，均已不符合其原在國的環保要求。然而，目前國家質量監督檢驗檢疫總局及其相關部門在檢驗進口舊挖掘機時，在環保方面并沒有具體標準可參照。舊挖掘機的大量涌入，必將帶來嚴重的環保問題，損害消費者的利益。2006年，國家陸續公布了5批具備售后服務能力和零配件供應能力的挖掘機進口企業的名單，準許相關企業進口舊挖掘機在國內市場銷售，同時加強了售后保障。但是，對進口舊挖掘機的機身質量，國家仍然缺乏科學有效的檢測標準及保障措施。舊挖掘機的安全隱患難以根除，在使用過程中易釀成安全事故。

　　(二)核心部件國內自主研發能力亟待提高。挖掘機是一種大功率土石方機械，挖掘機的核心技術主要集中在功率動態匹配和有效使用上，以期實現挖掘機動力性和經濟性的統一。目前國內涉足挖掘機生產的企業達60余家，但眾多挖掘機制造企業普遍存在機制、資金、人才、管理等綜合實力不足的問題，難以形成核心競爭力和規模化發展，致使我國挖掘機的關鍵部件還必須依賴進口，只能依靠國際化采購提高整機性能和可靠性。盡管國內零部件企業在工作油缸、回轉支承、駕駛室、座椅、電氣儀表等方面已經取得了技術突破，基本可以替代進口產品，但是在工藝性和可靠性上還存在較大差距。而發動機、液壓系統、控制系統、回轉系統、冷卻系統和基礎配套件的落后成為制約我國工程機械品質提升的重要因素之一，工程機械設備核心部件國內自主研發能力亟待提高。

　　(三)小型挖掘機產業已經處于市場成熟期，國內企業面臨國際競爭的巨大壓力。隨著中國、印度等發展中國家經濟的快速發展，工程機械市場也日趨好轉，世界知名工程機械廠商為了降低制造成本，增強市場競爭力，逐漸將生產制造環節轉移到這些生產成本較低的國家，實現當地生產、當地銷售，并開始進入全球市場的供應體系。 雖然我國挖掘機行業經過10余年的快速發展，以外資企業占主導地位的中大型挖掘機市場格局日漸穩定，我國已經成為世界最大的挖掘機生產國和消費國之一。但是小型挖掘機產業仍然處于市場導入和發展初級階段，需求正在持續快速增長。目前小型挖掘機僅占我國全部挖掘機銷售量比例的20%，預計5年后這個數字將達到40%，產銷量達到近4萬臺。但是國際知名挖掘機廠商已紛紛進入我國市場，如英格索蘭山貓、凱斯、JCB、特雷克斯、卡特彼勒、沃爾沃、現代和斗山等，這些企業定位于高端和中端市場，在我國市場的銷量呈現快速增長勢頭。并且這些工程機械企業也正以小型挖掘機為突破口，由此擴展到其他小型工程機械。但小型液壓挖掘機的技術壁壘較高、設備投資較大、生產專業性強、產業準入門檻比較高都制約了國內企業這方面取得突破性的發展。

　　(四)國內企業缺少自主知識產權，品牌知名度較低制約企業進一步發展。國產挖掘機市場占有率低，產品結構單一，國產挖掘機發展受國外品牌產品打壓十分明顯。國內生產企業在關鍵零部件實現國際化配套，提高產品性能和可靠性，進行本地化的技術改進，降低成本和售價等方面與日本小松、日立、住友、韓國現代、大宇、斗山等國外知名挖掘機生產企業相比存在明顯不足。同時在挖掘機的關鍵部件上還需要依賴進口和自主品牌挖掘機的品種相對較少的現實更使得我國挖掘機生產企業舉步維艱。

　　四、相關建議

　　通過資本運作，整合業內人才，國內企業間進行兼并、重組、聯盟，組建新一代挖掘機的企業集團; 提高關鍵零部件的制造技術和工藝，形成健全的工業化生產配套體系，提高核心部件的國產化率;選擇恰當的市場戰略和品牌戰略，努力打造世界級的專業化品牌，形成這一領域的核心競爭力和全球化市場;國內企業在占領國內市場的同時，要著手進軍國際市場，依靠成本和性價比優勢，把目標指向歐洲、北美市場，提供質優價廉的挖掘機;在眾多的國際品牌在我國投資設廠建立生產基地，目標指向我國未來市場時，國內企業應該抓緊時間，加大投入，搶占市場份額，完成在我國國內市場的布局。

　　(來源：海關統計資訊網)