由于東北三省和內蒙古東部地區經濟互補性強,各方要求進行統一規劃,加快東北地區經濟一體化進程,實現優勢互補、共同發展的愿望日益迫切。在此背景下,將于10月份編制完成的東北地區振興規劃將內蒙古東部納入了東北經濟圈。
內蒙古東部包括呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、興安盟、錫林郭勒盟和滿洲里、二連浩特兩個自治區計劃單列市,東鄰東北三省,北與俄羅斯、蒙古國交界,總面積66.5萬平方公里,占全區的56.2%。這一地區與東北三省地緣相接、水系相通、道路相連、文化相似、人緣相親、資源互補、市場互通,加強二者在規劃、產業、項目、基礎設施等方面的對接,是實現振興東北老工業基地的必然要求。
同時,蒙東地區擁有豐富的礦產資源和能源,可采石油儲量預測超過10億噸;煤炭探明儲量為909.6億噸,占全區總儲量的40.7%;人均占有水資源量3690立方米,為全國人均占有量的1.6倍。在東北三省能源與原材料資源日趨減少、資源瓶頸制約日益顯現的狀況下,內蒙古東部地區無疑可肩負起東北老工業基地振興的重要能源原材料接續地的重任。
正是基于此種考慮,國務院振興東北辦和國家發展改革委于今年2月份召開的東北地區振興規劃第一次工作會議上,就正式啟動了將東北三省和內蒙古東部地區進行統一規劃的工作,以加快東北地區經濟一體化進程。
國務院振興東北辦前不久在內蒙古赤峰市召開的東北地區振興規劃“中期成果交流會議”上,內蒙古東部各盟市有關負責人結合自身特點和發展需求,對東北地區振興規劃編制提出了一些建議和需要規劃給予解決的重大問題:一是蒙東地區能源重化工基地的建設問題;二是加強交通基礎設施的建設問題。
蒙東各盟市代表一致認為,蒙東地區煤炭資源儲量大,且以褐煤為主,含熱量低,適宜建設大型煤電基地及發展煤化工。目前各盟市都在大批上馬大型煤電項目,重復建設現象嚴重,迫切需要統一規劃,合理布局。建議對此問題在東北地區振興規劃中給予統籌考慮,尤其對蒙東地區億噸級煤炭基地、千萬千瓦火電基地和百萬千瓦風電基地以及大型煤化工基地建設給予科學規劃。
蒙東地區東鄰黑、吉、遼三省,南接河北省,北與俄羅斯、蒙古國交界,區位優勢明顯。由于長期投入不足,蒙東地區交通基礎設施建設嚴重滯后,運輸通道已成為資源開發的主要瓶頸。代表們建議加大對內蒙古東部交通基礎設施的投入,將霍林河-烏蘭浩特、阿爾山-喬巴山、伊敏-伊爾施鐵路等建設項目列入東北地區振興規劃。
在綜合考慮和合理采納這些建議的基礎上,即將亮相的東北地區振興規劃將蒙東地區納入到東北經濟圈這個大家庭中,為推進蒙東地區與東北三省一體化進程繪制出了宏偉的發展藍圖。依據豐富的資源稟賦,蒙東各盟市也紛紛提出要依托東北經濟區,服務東北經濟區,主動融入東北經濟區的發展思路。各盟市提出了具體設想,著力將內蒙古東部地區打造成為東北三省重要的能源和原材料接續基地、綠色農畜產品基地,建成東北地區向俄、蒙和歐洲開放的橋頭堡和重要的生態屏障。
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