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　　金黔在線訊10月24日下午,在第六屆中國西部科技進步與經濟社會發展專家論壇閉幕式上,與會代表一致通過本次論壇的重要學術成果——專家建議。

　　專家建議主要集中在兩方面:一是加快西南石漠化治理,二是振興西部裝備制造業。

　　西南石漠化與西北沙漠化,是中國西部生態環境保護和建設面臨的兩大嚴重問題。西南喀斯特地區主要集中在黔滇桂,尤以貴州最為典型。石漠化與農村貧困互為因果,使西南喀斯特地區成為我國貧困面最大的地區和生態最脆弱的地帶之一。加快西南喀斯特地區石漠化治理,是關系這一地區廣大群眾生存發展、維護西南少數民族和邊疆穩定、保持長江和珠江下游經濟帶未來生態安全與可持續發展的重大戰略問題,在全國乃至世界都具有重大意義。

　　西部裝備制造業特別是國防科技工業,迄今存量資產較大、技術門類齊全,在多方面具有專業開發和制造優勢,但隨著國家投資重點的轉移和社會主義市場經濟的發展,西部裝備制造業體制性、結構性矛盾日益突出,發展步履艱難。振興以國防科技工業為主體的西部裝備制造業,不僅是盤活存量資產,推進國有經濟結構調整,促進工業結構優化升級,提高西部裝備制造業及其企業國際競爭力的迫切需要,而且有利于改善全國經濟布局、縮小東西部差距、加快西部脫貧致富和促進全面小康社會的建設。

　　為此,與會專家建議:

　　一是重視西南喀斯特石漠化綜合研究和治理。把治理西南石漠化與西北沙漠化放在同等重要位置,統籌人與自然和諧發展,實施立法治理和綜合治理,與國際荒漠化治理接軌。實行多學科聯合攻關、研究與示范相結合,加強喀斯特資源、環境的綜合調查和基礎性研究,推廣生態環境綜合治理模式,批準貴州、云南和廣西三省(區)喀斯特地區石漠化治理工程項目立項,并將此項目第一期工程列入國家近期計劃實施;

　　二是加強流域治理和退耕還林還草。加大構建長江、珠江上游生態屏障。積極探索建立大流域補償機制,加大退耕還林還草工作力度,擴大退耕還林還草實施面積,延長政策實施年限。促進生態環境建設和恢復;

　　三是加快水利設施建設。實行喀斯特地表水、地下水與大氣降水“三水”轉化研究與開發利用相結合,建設以大中型水利工程為骨干,小微水利設施相配套的有特色的水利工程體系;加大對農村人畜飲水工程等的扶持力度,切實解決嚴重缺水問題;

　　四是實施科技扶貧和生態移民。寓生態建設于開發扶貧,堅持綜合治理與可持續發展相結合,調控人地關系,加大科技扶貧力度,加快易地扶貧和生態移民;

　　五是注重地質公園建設。在世界喀斯特發育最典型、最復雜、景觀類型最多的核心地帶,將貴州織金洞、關嶺古生物化石群等地質遺跡批準為國家地質公園加快建設;制定切實有效的保護措施,加強典型喀斯特地區申報世界自然遺產有關準備工作;

　　六是發展區域特色經濟。以西部大開發和新階段扶貧開發為契機,大力發展特色經濟,把優勢產業做大做強。進一步強化特色農業、生態畜牧業基礎,加快特色食品、民族藥業發展,大力發展喀斯特自然風光與民族文化相結合的特色旅游業;

　　七是明確振興西部裝備制造業、鞏固“三線”國防科技工業基地在實施西部大開發、推進新型工業化和國防建設中的重要地位和作用;

　　八是推進體制轉換和機制創新,促進全行業的改革和重組,鼓勵和推進企業的股份制改造,重點培育擁有自主知識產權,主業突出、核心能力強,在國內外有競爭力的骨干優勢企業。真正實行政企分開,按照市場經濟規律,推進企業重組,鼓勵民資、外資參與。引導企業以協作求生存求發展;

　　九是積極推動技術創新,促進結構優化升級。加快對企業的技術改造,繼續開發關系全局的共性技術、關鍵技術和配套技術,促進航空航天、信息產品制造、汽車及零配件、電力電工設備、工程機械、數控機床、機械基礎件、國外機械轉包生產等產業產品加快發展。促使企業成為技術創新的主體;

　　十是實行政策傾斜。制訂《裝備制造業振興法》和產業升級的技術政策等。設立西部“裝備制造振興基金”和“軍轉民基金”。對帶動西部裝備制造業發展有重大作用的企業、產品技術及項目,給予增加軍品立項、放寬準入,減免稅等優惠政策。把西部?氨鋼圃炱笠的扇肜瞎ひ禱?馗腦旆段?,享受振興東北等老工業基地的政策,給予生產軍品的非軍工企業享受軍工企業的優惠政策,進一步落實好國家已經給予的政策措施。

　　十一是實施人才強業戰略。著力提高和建設現代經營管理、專業技術、能工巧匠三支隊伍。采取更加靈活的政策激勵措施,吸引國內外專業人才和技術。大力推進西部職業教育,優化高校和職業學校的專業設置結構,鼓勵高校與企業或企業集團聯合,多形式多層次開展職業培訓。重視專業技術、高級技工技師隊伍建設,努力培養復合型、實用型人才。

　　論壇決定,本屆專家建議經過進一步修改完善定稿后,將直接呈報黨中央、國務院。