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　　美國“銹帶復興”有成效

　　20世紀90年代，被稱為“銹帶”的美國中西部老工業區在經歷了經濟的長期衰敗后迅速崛起。“銹帶復興”成為90年代以來美國經濟界研究和推崇的一種經濟現象。

　　所謂“銹帶”，實際上并沒有具體的地理位置。通常是指美國中西部的幾個州。底特律、匹茲堡、克利夫蘭和芝加哥等大工業城市均在這一地區。20世紀中前期，“銹帶”既有過制造業興旺發達的輝煌歷史，也有過濃煙滾滾、污染嚴重的灰暗記錄。但是到了七八十年代，隨著經濟發展格局的變化，該地區工廠大量倒閉，失業率迅速增加，遺棄的工廠設備銹跡斑斑，因此人們形象地稱該地區為“銹帶”。

　　盡管美國“銹帶復興”借助了當時能源價格較低以及美元貶值等有利的外部條件，但更主要的是依賴于經濟結構調整和制造業的自身改造。

　　一是汽車工業集中和重組。從上世紀中期到70年代初，美國的汽車工業分散發展。

　　二是不斷調整制造業結構。制造業在中西部地區經濟中占有重要比例，調整結構、尋找新的增長點是“銹帶復興”的重要途徑。

　　三是大力開拓出口市場。形成出口型經濟格局是“銹帶”地區經濟轉型成功的又一重要原因。該地區出口最重要的特點是提前打入發展中國家市場尤其是亞洲市場。

　　四是大力發展服務性行業。在制造業生產率日益提高、用工人數急劇減少的情況下，該地區大力發展金融、通訊、旅游、醫療等服務業以推動經濟增長和促進就業，成效顯著。

　　法國加快煤炭產業轉型

　　法國最北端與比利時交界、跟英國一衣帶水的北加來海峽地區是法國歷史悠久的傳統工業區。幾個世紀以來一直走在法國工業化前列的這一地區，目前是法國實施產業轉型的重點地區之一。這里曾經發達的煤炭開采業，在產業結構調整中遇到的挑戰最為突出。

　　面對新能源的興起和無情競爭，包括北加來海峽地區在內的法國煤炭采掘業開始了漫長的產業轉型過程。從60年代開始，法國煤炭公司逐步降低煤炭采掘量，為最終關閉煤礦作準備。

　　職工安置是產業轉型過程中的一大難題。為停產煤礦的職工解決再就業問題。此前，公司已經開始有計劃地裁減并安置職工。

　　為了保證煤田關閉后地方經濟的發展和煤田職工的就業，從1994年開始法國煤炭公司實施了“轉型計劃”，在逐步減少煤炭采掘的同時，開始把公司的業務重點從煤炭開采轉向了供電和工程設計。1995年1月1日，跟法國電力公司合作的“國營電力和供熱公司”正式掛牌開業。

　　目前，法國煤炭公司營業額的40%來源于供電業務。

　　為了幫助煤炭行業，尤其是北加來海峽地區煤礦克服產業轉型過程中遇到的困難，法國政府對這一地區和煤炭行業采取了傾斜政策，并提供了巨額的資金援助和貸款。這些貸款將新創2.1萬個就業機會，其中8000個就業機會將在北加來海峽地區。

　　日本從傳統走向信息時代

　　日本是世界第二經濟大國，工業十分發達。但是，在20世紀70年代之前，日本的產業結構主要是重傳統工業，并形成了京濱、阪神、中京和北九州主要工業地帶。隨著科學技術的發展和環保意識的提高，日本

　　的產業結構發生了重大的變化。日本已經逐步從重化學工業階段步入到了電子信息時代。

　　由于日本的主要工業基本上都集中在太平洋沿岸的大城市圈周圍，工業越發達，環境污染問題越突出。到了20世紀70年代，日本的環境污染問題尤其嚴重，產生了許多公害問題。

　　進入20世紀80年代，日本加快了電子技術、生物技術和新材料技術為重點的高技術產業的發展，特別是以個人用電子計算機為核心的電子信息產業發展迅速，輕工、紡織、鋼鐵、造船和普通機械等傳統產業在經濟中的地位逐步被電子和信息行業所取代。1986年，日本的電子工業產值首次超過日本的汽車制造業，電子工業成為日本的第一大產業。

　　德國變礦山為公園

　　魯爾區位于德國西部的北萊茵-威斯特法倫州(簡稱北威州)，面積4400平方公里，人口540萬，是歐洲現在最大的經濟區。這里曾經濃煙蔽日，煤渣滿地，如今隨處可見的是環境優美的公園綠地、幽雅的產

　　業園區或者豪華的商貿中心。

　　魯爾區原本以生產煤和鋼鐵為主。上個世紀六、七十年代，這里先后遭遇“煤炭危機”和“鋼鐵危機”。魯爾區的傳統產業結構被迫轉型。

　　在整頓傳統產業的同時，魯爾區致力于發展新的工業及服務行業。新的工業企業如化學、汽車、機械制造、信息通信以及環保工業等紛紛建立。零售業、旅游、法律咨詢、廣告、多媒體等各種新興服務產業百花齊放。在上豪森市一處原來煉鋼廠的舊址上，記者現在看到的是歐洲最大的購物中心。目前，在魯爾區有15萬個規模不等的企業，大部分都是第三產業;從事第三產業的人數為140萬，占所有就業人口的65%。

　　魯爾區還有一個把技術轉化到市場應用的體系。所有大學和研究所都有“技術轉化中心”，幫助企業把技術轉化成生產力。魯爾區為在這里落戶的企業提供支持，新成立的公司能得到低息貸款或部分無償援助等優惠，中小型公司尤其得到關照。這里建起了大量風景優美的產業園區，目的是要讓企業人員感覺“在公園里上班”。產業園區大都綠蔭環抱，安靜宜人。