招遠市柞村鎮大臺頭村通過修路發生的變化,只是煙臺市交通部門緊緊圍繞山東省委、省政府提出的“東部突破煙臺”的總體要求,認真貫徹落實煙臺市委、市政府全面建設文明富庶新煙臺的戰略部署,進一步解放思想搶抓機遇,不斷加快交通基礎設施建設步伐的一個縮影。近年來,煙臺市交通系統在市委、市政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發展觀,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,公路、港口、鐵路等一大批交通重點項目紛紛上馬,全市交通基礎設施建設規模不斷擴大,交通運輸裝備及服務水平不斷提高,交通事業實現了跨越式發展。
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交通為經濟發展提速
“汽車跳,煙臺到”,曾是煙臺過去交通狀況的真實寫照。人們也許還記得,就在上個世紀九十年代初期,煙臺還沒有一條高速公路,許多公路還是坑坑洼洼,堵車、車禍時有發生。十年后的今天,當您乘車行進在煙臺寬敞的高速公路上時,您肯定會為快速發展的煙臺交通叫好,一位初到煙臺的外商曾這樣說到:不到山東不知道路好,到了煙臺才知道這里的路更好。這,只說出了煙臺交通的一個方面。
近年來,煙臺市委、市政府始終把公路、港口和鐵路等交通基礎設施建設作為頭等大事來抓,不斷加大交通基礎設施建設投資力度。煙臺市交通局一班人按照市委、市政府的決策部署,全神貫注,不懈奮戰,在魅力港城鑄造了一把交通“利劍”,使得煙臺在全國交通格局中的位置發生了根本性的變化,一個區域性交通樞紐城市已經形成……
港口的“龍頭”作用日益提升。俗話說“靠山吃山,靠海吃海”,港口對煙臺經濟的發展具有非同尋常的意義,煙臺市委、市政府早就從戰略的高度提出了“以港興市”的發展目標。近年來,煙臺市交通部門抓住機遇,全力以赴加快港航建設,以煙臺港為龍頭的港口群在基礎設施建設方面得到了較快發展,截止到2006年底,全市港口生產性泊位達到了140個,其中,萬噸級泊位突破40個,達到了43個。港口建設步伐的日益加快有力地促進了港口生產持續穩步發展,2006年,全市港口吞吐量首次突破1億噸大關,集裝箱年吞吐量突破100萬標箱大關,成為全國沿海12個吞吐量過億噸的港口城市之一,集裝箱吞吐量躋身全國十強,實現了我市港口發展的歷史性跨越。今年,煙臺市交通部門共安排港口項目19個,計劃投資23.74億元,截止到9月份,重點項目煙臺港西港區液體化工碼頭,已完成投資8317萬元,碼頭主體工程已完工;龍口港區10萬噸通用泊位項目已完成投資244萬元,已完成碼頭基槽挖泥和拋石,臨時圍堰堤心石拋填也已完工。今年前9個月,全市港口吞吐量已達9494.3萬噸,集裝箱年吞吐量達到了93.6萬標箱。今年8月份,經過煙臺市交通局和市港航局的積極努力,《煙臺港總體規劃》獲得了國家交通部和山東省人民政府的批復,該規劃對煙臺市港口岸線利用、水陸域布局、港區功能等各個方面進行了詳細規劃,成為今后煙臺港發展建設的指導性文件,同時也標志著我市將迎來新一輪港口建設的高潮。
鐵路“大動脈”建設不斷提速。龍煙鐵路工程是今年煙臺市委、市政府確定的“一號工程”,項目總投資12億元,全長123.4公里,設計時速每小時120公里,是德龍煙鐵路的重要組成部分,德龍煙鐵路建成后,將形成一個環渤海的北部沿海鐵路大通道,不僅將改變膠東半島北部沿海沒有鐵路的歷史,還將極大地助推煙臺經濟社會的快速發展。今年前9個月,龍煙鐵路建設已完成投資7280萬元,隧道累計開挖近3200米,王格莊大橋已完成墩臺施工,位鐘院特大橋0號—20號墩臺已完工,預計“兩隧一橋”工程年底前可基本完工。9月26日,龍口港進港鐵路建成并投入試運營,龍口港不通鐵路的歷史從此結束,港口的集疏運“瓶頸”被徹底打破。煙大鐵路輪渡自2006年11月6日投入試運營以來已安全營運了一年,它的建成,徹底結束了煙臺市鐵路末端城市的地位,大大提高了煙臺的城市檔次和知名度,也必將成為北部沿海產業帶建設和膠東半島制造業基地建設的助推器。截止到今年9月份,煙大鐵路輪渡共開行964個航班;渡運鐵路貨車45670輛,渡運鐵路貨物凈載重2696811噸,總重3755295噸,實現了安全運輸無事故的好成績,保證了沿海鐵路大通道的運輸暢通。
公路的“網絡”功能更加完善。目前,煙臺市已經形成了以同三高速、威烏高速、威青高速、煙威高速、繞城高速和204國道、煙蓬路等高等級公路為骨架,干支相連,四通八達的基本現代化的公路網絡。截止到2006年底,全市公路通車里程已達13141.8公里,公路密度達到95.6公里/百平方公里,其中干線公路里程已達2262公里,高速公路突破400公里,達到425公里,高速公路里程繼續列全省地級城市首位。今年,煙臺市共安排公路項目13個,計劃投資13.64億元,重點抓好國輔煙汕線蓬萊至黃山館段公路改建工程、煙棲線福山東廳至棲霞漢橋段公路改建工程、煙鳳線芝罘段公路改建工程等公路項目建設,截止到9月份,今年的公路重點工程國輔煙汕線蓬萊至黃山館段改建工程已完成投資8285萬元,大橋樁基基本完成,其他公路建設項目也正在穩步推進。有關專家分析稱,煙臺市干線公路沿線已經成為經濟開發區和工業園區的主要布局區域和產業聚集帶,幾千公里的公路就像是一條財富的紐帶,將分布在各縣市區的經濟板塊像“珍珠”一樣串到了一起。
“三通”民心工程惠及千家萬戶。由于歷史原因,煙臺市的農村公路建設曾遠遠滯后于經濟發展的步伐。到2002年底,全市農村公路通車里程僅為9140.1公里,硬化里程只有2072公里,全市6937個行政村中有3351個村未通油路。為了真正把“村村通油路”這件好事辦好,使更多的農民兄弟擺脫貧困,2003年,煙臺市交通局緊緊抓住國家和省大力實施“村村通油路”工程的歷史機遇,把農村公路改造工作作為優化發展環境、改善農民生產生活條件的民心工程來抓,不斷加大工作力度,全市農村公路改造工作邁出了新的步伐。截止到2006年底,全市行政村通油路率達到96%,實現了全市所有行政村基本通油路的目標。今年,在農村公路建設方面,煙臺市交通部門計劃投資2.85億元,新改建農村公路572公里,截止到9月份已完成投資2.2957億元,硬化路面670公里。“村村通客車”工程同樣走在了全省前列,截至目前,全市通客車行政村比例已達到了99.8%,成為全省首批基本實現村村通客車的5個地級市之一。陸島交通碼頭建設也取得了重大進展,在全省率先實現了有人居住島嶼全部通航的目標。
物流及公路主樞紐項目的“疏運”功能明顯增強。繼煙臺汽車西站和東站先后建成并投入使用后,煙臺汽車總站的又一“衛星站”——煙臺汽車南站建設進展順利,預計今年年底可啟用。隨著煙臺汽車南站的建成并投入使用,煙臺市以煙臺汽車總站為中心,以煙臺汽車東站、西站、南站以及其他各區的站場為衛星站的客運站場格局將基本形成,對于減輕市區客運壓力,有效緩解城市道路擁堵將產生積極的作用。與此同時,開發區貨運站、招遠物流中心交易服務大廳……一個個場站項目相繼建成并投入使用,場站設施得到了極大改善。
鍛造精品工程
在煙臺市交通局,我們看到了這樣一組數字:2006年,全市重點工程和干線公路優良品率達到100%,公路工程合格率達到100%,全市交通建設工程質量責任事故為零。
質量重于泰山。為了保證交通工程質量,建設精品工程,煙臺市交通局在不斷強化全體建設者質量意識、精品意識的同時,制定嚴格的規章制度,嚴格責任考核和責任追究,采取有效措施,堅決杜絕重點工程中的腐敗現象。一是嚴格招投標制度。對競標單位的資質審查、工程招投標、工程預決算、材料設備采購、工程驗收等關鍵環節實施嚴格監督,凡不進行公開招標的項目不準開工建設,凡違反操作的招投標項目,一經發現堅決推倒重來。二是嚴格實行“雙合同”制。對新開項目,在簽定施工合同的同時全部簽定廉政合同,明確工程各參與方在廉政建設中的權利、義務和違約責任,加強了合同雙方相互的監督制約。三是嚴格工程資金管理。定期對資金使用情況進行監督檢查,確保建設資金安全、合理、有效使用。
塑造美好明天
由農村到城市,由公路到水運,再到鐵路,煙臺的交通基礎設施發揮了巨大變化,然而,煙臺交通部門的干部職工們并沒有滿足已經取得的成績,而是緊緊圍繞十七大報告中提出的建設小康社會目標和建設社會主義新農村的要求,認真按照煙臺市委、市政府的工作部署,全面落實科學發展觀,以構筑現代化、立體式、快速反應的交通網絡為總體設想,進一步加快高速公路及國省道建設,繼續實施“三通”民心工程,迅速掀起港航建設新高潮,推進鐵路重點項目建設,努力構筑起現代化、立體式交通網絡,為建設膠東半島制造業基地和山東半島城市群提供有力的交通支撐。
據了解,今年煙臺市共安排交通工程項目49個,計劃投資41.03億元,煙臺市交通部門著重抓好龍煙鐵路建設、煙臺港西港區一期工程、蓬萊至黃山館段公路改建等一批交通重點工程建設。目前已經進入了第四季度,全市交通系統干部職工正在加快項目沖刺,在保證工程質量的同時,大力推進各項工程建設進度,努力完成今年的各項攻堅任務,以實際行動學習貫徹黨的十七大精神。
日新月異的現代化交通網,像如椽的巨筆,在煙臺大地上繪就了最新最美的圖畫。這巨筆的線條,還在不斷向四面八方放射、伸展……
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