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　　●過去10年，南昌年年在搞基礎設施建設，每年投入不超過10億元。而今，一年就是100億。按規劃，到2010年，南昌市的面積和人口都要翻一番，100億元的投入只是個開頭

　　●開放，使政府學會了把該由市場來辦的事放手交給市場，從而有了更多的精力和底氣來規劃城市建設，經營城市的水平也更加嫻熟

　　動手就是數億元甚至上百億元，“口氣”越來越大

　　南昌人的口氣越來越大了。一些建設項目動輒數億元，甚至上百億元，讓人刮目相看。

　　南昌市政府今年最大的民心工程——109條老街巷改造工程日前完成，整個工程總投資近1億元;南昌碟子湖歐洲城破土，總投資近20億元;為完善市政基礎設施，南昌決定在未來3年投入30億元，為做大南昌打好基礎;南昌市繞城高速公路，總投資達到40億元。近日一條新聞更讓人吃驚：南昌將大規模改善城市基礎設施，并對城市的十大基礎設施全面改造，包括：路、水、氣、電、橋、地、公共交通、防汛排澇、信息工程、碼頭。今年內投資將達100億元。這在南昌歷史上可是個天文數字。過去10年，南昌的基礎設施建設年年在搞，每年投入不超過10億元。而今一年100億元，相當于過去10年總和啊!南昌能拿出這么多錢嗎?

　　“100億元不算多啊。”南昌市政府副秘書長、規劃局局長劉建洋，對記者的疑問不以為然。為實現省委、省政府提出的做好“建設現代區域經濟中心城市和現代文明花園英雄城市”的兩篇文章、做大做強南昌市的總體要求，南昌市委、市政府已作出規劃，到2010年，城區面積要發展到300平方公里、人口要發展到300萬人?！鞍催@一規劃，南昌市的面積和人口都要翻一番。100億元還遠遠不夠啊?！眲⒔ㄑ笕缡钦f。聽口氣，南昌人對大規模的城市建設投資已胸有成竹。

　　把資源變資本，精力和底氣足

　　在100億元的十大項目中，南昌市政府承擔了15億元的投入，其余85億元靠市場籌集。南昌市市長李豆羅輕松地說：15億元早就落實了。

　　李市長不經意的流露，表達著一種變化。不單單是“錢”，而是人的變化。人的觀念變了，思路也就多了。

　　建設一個現代區域經濟中心城市，工業、農業、第三產業方方面面都要錢，城市建設的錢怎么保證?“關鍵是找到一條可持續發展的道路，因為以制造業和城市化為龍頭的兩篇文章先做活了，整個城市也就活了。”省委常委、南昌市委書記余欣榮分析。在制造業和城市化帶動下，南昌招商引資出現前所未有的好勢頭。今年1至8月，南昌市實際利用內資100.22億元，占年計劃的100.23%，同比增長138.16%;新增外商投資企業111家，實際利用外資4.2453億美元，同比增長76.6%。今年全年，南昌實際引進外資預計達到5.5億美元，實際引進內資可望突破130億元。開放的拉動，使許多過去政府花錢辦的事情，都交給了市場，政府有了更多的精力和底氣來規劃城市建設，經營城市的水平也更加嫻熟。劉建洋說，經營城市已不只是經營土地，還包括經營空間等有形無形的資源。土地經營，南昌采取總量控制的“饑餓供應法”，始終保持供不應求，使南昌地價一路攀升。僅土地拍賣這一項，投入地塊不多，但南昌市政府的收入卻達到50億元，純收入在10億元以上。空間資源的經營，南昌也開始運作，主要模式也像土地經營一樣，總量控制，逐步放開，拍賣經營，從出租車頂廣告、到路邊廣告位，也都在調控之列。這一著，也正給南昌帶來豐厚的收益。政府的口袋飽滿了，領導人的口氣當然就輕松自如了。多駕馬車上陣，思路更加活絡

　　另外85億元的籌集也豐富多彩。南昌人過足了多駕馬車、多條杠桿齊上陣的癮。從一切向政府伸手，變成了向市場伸手。

　　南昌十大項目大概包括5類：環境景觀、城市供排水、城市道路與對外交通、城市橋梁和城市公共交通等。除卻政府應該的投入，項目不同，南昌人采用的籌資方式也各不相同。

　　比如，南昌的污水處理廠，全部采用BOT方式，通過競拍經營權，由經營者投資建設。青山湖污水處理廠就是這樣運作的，先是面向全世界招標，由德國柏林水務和北京城建公司聯合中標，總投資3億元，去年10月動工，今年底一個日處理33萬噸的污水處理廠就將正式投入使用。通過類似辦法，南昌的污水處理廠的建設資金已達到10億元。南昌規劃中建設的橋梁有5座，這在過去是一個沉重的負擔。1995年建成的南昌大橋，政府向世界銀行貸款8000萬美元，橋建好了，可政府每年背上幾億元的債務，不堪重負。南昌的環城高速上即將建設生米大橋，預計投資5億元，但籌資的辦法與南昌大橋完全不同。南昌人先將南昌大橋的收費權拍賣了，獲得4080萬美元，不僅還清了剩余貸款，還為生米大橋籌得啟動資金。同樣是造一座橋，負擔卻完全不同。南昌人還學會了“無中生有”。在建設南昌到安義的公路中，南昌人先是向銀行貸款，把路修成國家可以收費的一級公路，然后拍賣收費權，不僅路修好了，還多了一個籌資的途徑。

　　這一項項投資表明，現在的南昌人既想做事，也能做事。這種思路的轉變，帶來的不僅是幾個錢的問題，對未來南昌的發展都將產生巨大的影響，這是更有意義的財富。