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　　危機環境下的驅動型重組

　　重組，又一次成為繼2008年金融危機之后拯救起重機行業的利器。再一次到了政府的救贖時刻，為此，長垣出臺了更有力度的激勵政策。

　　長垣130多家起重機整機生產企業，配套生產企業1200多家的產業規模，占據中小噸位起重機全國市場份額的65%以上，也占據了全縣經濟半壁江山的支柱地位，此時，整個產業身處危情，讓政府不可能撒手不管。

　　地方政府領導坦率地表示，目前，長垣縣經濟正面臨著產業升級和企業轉型的關鍵時刻，克瑞集團收購華隆管業能不能順利推進，不僅關系到政府為政的成效，也關乎社會各界甚至是每個人每個家庭的切身利益。形勢之嚴峻，言辭之懇切，足顯拯救之緊要。

　　還記得在2009年年初，長垣縣曾經雄心勃勃地提出，要通過3年時間，將當地130多家起重機企業整合為8～10家，并制定了《長垣縣起重裝備制造業戰略重組實施方案》、《長垣縣人民政府關于振興起重裝備制造業的意見》等政策性文件，力求推動全縣起重行機業的集約化、集團化發展。

　　當年，河南省礦山起重機有限公司吞并兩家同行，河南衛華集團收購了3家公司，新鄉市礦山(集團)起重機有限公司與16家本土企業聯姻和姻等，均能看到地方政府“看得見的手”在發力。

　　兩年之后，長垣更有力度的激勵重組優惠政策浮出水面。據了解，長垣成立了推進企業戰略重組聯席辦公室，由縣主要領導親自掛帥。出臺的相關支持重組的財稅優惠配套政策尤顯給力。比如，企業重組后，按2011年年底雙方的企業所得稅為基數，3年內每年新增的所得稅(地方留成部分)按100%額度返還給企業，兼并企業土地使用稅3年內按100%、80%、50%的比例返還給企業;對政府推薦的重組重點企業政策更為優惠，被兼并企業5年內土地使用稅100%返還，兼并企業3年內土地使用稅50%返還。同時，對企業實施技術改造、科技創新、提質創優工程，及雙百人才引進制定了激勵政策，力度很大，獎勵額度在2000萬元左右。

　　重組是否是最好的出路?

　　簡單地重組，并不能使1+1>2，走產業升級、產品升級之路，才是長垣起重機行業做強的關鍵。

　　理應承認，在行業低谷期，是推進企業重組重要的節點，一是企業估值大幅降低，二是小企業主經營意愿大幅下降，二者均成為重組的合理理由。而重組也是地方政府的共識。

　　因為重組能夠改變“小而全、散而亂”、“一業獨大”的產業狀態，消除企業之間同構化的產品競爭，發揮骨干企業的帶動作用，可以引導中小企業與之協作配套，實施經營效率的提升。不過，重組能夠解決的課題是企業規模由小到大的問題，事實上，1+1=2的規模效應帶來的企業運行效率未必有一個小企業轉身靈活。

　　“因為長垣的大部分起重機企業，設計圖紙一樣，生產流程一樣，管理方式一樣，銷售模式一樣，服務理念一樣，競爭策略一樣，廠容廠貌、廣告宣傳也一樣，甚至連企業名稱都近似?！狈旅耙呀洺蔀樾袠I發展的最大障礙，甚至是殺手。一家企業生產出一種新產品，如果市場銷路好，大批同類企業就蜂擁而至，血拼成本，直到把利潤榨干。

　　嚴重同質化、惡性競爭、產品低端化、附加值低等問題并非一個“重組”能夠解決的課題，或許這是自2009年政府啟動重組至今收效不巨的成因。

　　當然，重組推進難還有企業控制權的博弈。2010年，隨著宏觀經濟好轉，長垣起重機行業之間的內部重組擱淺，其內在原因就是，起重機老板內心深處“寧當雞頭不當鳳尾、怕讓位、怕丟權、怕別人控股”的心態作怪。

　　走產業升級、產品升級之路，才是長垣起重機行業做強的關鍵。事實上，當地政府也看到這一點，提出了產業升級的思路，走重組之路時，對企業的技術升級之路更加看重，讓一批龍頭企業快速實現產品差異化，突出重圍。比如，克瑞正是實現了從門式、橋式傳統起重機跨越到塔式起重機行業的轉變，并通過技術開發，迅速實現了高速增長，擺脫了在低端市場競爭的局面。

　　事實上，有業內專家并不看好長垣起重機行業內部的重組，因為不同的企業捏合到一起，純粹的規模合并，未必能達到最優效果。大企業大集團需要企業內生性發展壯大，而非簡單的并購重組。