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　　自8月1日起《進口舊機電產品檢驗監督管理辦法》開始實行，這對國內工程機械行業將造成巨大的影響。2003年1至5月份，工程機械累計進口金額達15億美元，較去年同期增長了近80%;進口挖掘機12400臺，比去年全年增長了3.3倍，且大部分是二手的挖掘機。

　　近年來，由于個體、民營施工企業的增加，國內二手工程機械市場的客戶群始終存在。自1992年至1997年，每年都有數千臺二手工程機械通過各種渠道進入我國。由于這些二手工程機械完全通過中介進入國內市場，設備的技術狀況不能真實反映，備件供應無法靠正規渠道解決，沒有售后服務，更有甚者以次充好、報廢冒充翻新，市場欺詐現象屢見不鮮，給業主帶來許多不便，也給國內制造企業(包括合資、獨資企業)造成了巨大沖擊，擾亂了正常的市場秩序。

　　1997年12月，原國家經貿委、外經貿部、海關總署、國家商檢局4部委局聯合下發了《關于加強舊機電產品進口管理的通知》，自1998年1月1日起嚴格限制各種二手工程機械的進口;1998年10月，外經貿部又下發了《關于加強舊機產產品進口管理的補充通知》。“兩通知”對遏制二手工程機械的進口，特別是二手液壓挖掘機的進口，對保護環境、保障生產安全、保證國內重點工程項目的施工質量起到了積極的作用。但二手工程機械的進口并沒有因此而停止，從海關1999年至2002年的進口統計數據綜合分析，因220馬力推土機、履帶式液壓挖掘機、50噸汽車起重機及部分規格裝載機的進口平均價格僅為正常價格的1/4至1/2，所以數量逐年增加。2002年進口的二手液壓挖掘機已達1萬臺以上，推土機和裝載機的進口量至少也在2000至2500臺，已相當于國內年產量的80%、67%和10%，況且其真實的數量還遠遠不止于此。